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고려시대는 귀족사회였다. 국경이 있다 하더라도 전 국토를 지배하지는 못하고 개경을 중심으로 근방을 장악하는 정도였다. 각 지역의 수장들과 혼인을 통한 동맹으로 이해관계를 공유하는 방식을 취했다. 이에 불만을 품은 지역의 토호들은 나름 군사력을 갖추고 세력을 유지하기도 했으니 전국에서 세금을 거둬들이지 못했다.조선시대로 바뀌며 왕권은 국토를 장악해 각 지역에도 목민관을 파견해 다스리게 됐다. 사병은 혁파되고 군사를 중앙정부가 장악했으며 국방과 치안을 담당하는 공권력을 이루게 됐다. 이 변화에 따른 혜택이 백성들에게도 돌아가 쌀밥을 먹
사외 칼럼
김인주
2024.01.11 19:36
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올해 4월 예정된 제22대 국회 의원 선거가 다가오고 있다. 따라서 각 정치 세력은 총선을 대비해 전략 및 전술 체계를 수립하고 인재 영입에 박차를 가하고 있다. 총선 국면을 맞아 여권인 '국민의힘'은 윤석열 정부 지지론, '더불어민주당' 등 야권은 윤석열 정부 심판론을 주요 전략 과제로 제시하고 있다.그런데 현 단계 여론은 여권의 안정적 국정 운영론보다 야권의 정부 견제론에 지지를 보내고 있고 윤 대통령의 높지 않은 국민적 지지율로 여권은 고전해 왔다. 따라서 여권은 장제원 의원이 총선 불출마를 선언하고 김기현 대표는 사퇴해 한동
사외 칼럼
이용길
2024.01.11 19:35
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상대방과의 대화를 몰래 녹음한 파일을 제3자에게 주는건 불법일까.이런 질문을 하는 경우 '형사 처벌되지는 않고, 위자료는 줘야 될 수도 있다'는 애매한 답변을 들을 수 있다.통신비밀보호법은 제3조 제1항 및 제16조 제1항 제1호에 따르면 누구든지 공개되지 아니한 타인간의 대화를 녹음 또는 청취하지 못하는데, 그 처벌의 대상은 '공개되지 아니한' '타인간의 대화'를 녹음하는 행위고, 대화자가 녹음하거나 공개된 대화를 녹음해도 처벌받지 아니한다.그런데 처벌받지 않는 녹음이라고 하더라도 이를 공개하는 과정에서 상대방의 인격권이 침해된
사외 칼럼
안홍모
2024.01.11 19:34
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존경하는 도민 여러분!희망찬 2024년 갑진년 청룡의 해를 맞아 먼저, 지난 한 해 국가안보의 제2보루로서 맡은 바 소임을 다한 향군 회원 여러분의 헌신과 도민 여러분의 성원에 깊이 감사드린다.최근 한반도를 둘러싼 안보환경은 그 어느 때보다 불안정했다. 북한은 지난해 11월 23일 '9·19군사합의'의 일방적 파기를 주장하고 이어 지난 5일부터 서해 NLL 인근에서 포병사격을 재개했다. 심지어 포성을 모방한 폭약을 터뜨리는 기만작전을 펼쳤다고 주장하는 심리전까지 펴면서 긴장을 고조시키고 있다.현재 두 개의 전쟁이 진행중이다. 202
사외 칼럼
김달수
2024.01.10 18:05
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우리가 사는 도시는 다양한 요소들이 상호 작용을 통해 운영되는 하나의 유기체다. 도시를 구성하는 요소는 사회문화적 요인으로는 시민(Citizen), 활동(Activity)이 있으며, 물리적인 요인으로는 토지(Land)와 시설(Facility)이 있다. 이 중 도시를 구성하는 가장 기본이 되며 중요한 요소는 시민일 것이다. 시민이 없는 도시란 존재하지 않으며 그 수에 따라 도시의 흥망성쇠가 결정되기도 한다. 시민의 수는 도시의 성장 측면에서 보면 매우 중요한 요소이다. 시민이 증가하게 되면 지역의 노동력 확보뿐만 아니라, 경제가 활성
사외 칼럼
이성호
2024.01.10 18:04
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최근 한 중학교에 아이들에게 한의사라는 직업에 대해서 가르쳐주기 위해서 다녀온 적이 있다.학생들의 맥을 짚어보고 확인해본 결과, 약 80%의 여학생들이 빈혈이 있었다.적게는 앉았다 일어나기만 하면 어지러움을 느끼는 기립성 저혈압을 가진 학생들부터 심한 경우는 어린 나이인데도 심각한 수준의 탈모를 경험하는 학생들까지도 있었다.영양학적인 관점에서 제주도는 환경상 빈혈이 생기기 어려운 지역이다.섬 지역이기 때문에 바로 바다 근처로 가면 풍부한 해산물을 섭취할 수 있고, 산을 끼고 있어서 다양한 동식물들이 자란다.이런 조건들은 도민들에게
사외 칼럼
최은석
2024.01.10 18:03
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새해 벽두부터 일본에서 큰 지진이 발생했다. 일본 혼슈 북서부지역인 노토반도(能登半島) 일대에서 일어난 진도 7.6규모의 강진이다. 게다가 지진에 따른 쓰나미 발생으로 12년 전 동일본대지진의 악몽이 되살아나는 것 같았다. 일본의 방송매체들은 '빨리 높은 곳으로 대피해'라는 자막을 걸고 경고 방송을 계속 내보냈다.진도 7.6의 강도는 집 안에 있으면 무너질 것 같은 공포를 유발하는 세기다. 그러기에 상당기간 심한 여진이 따르고 많은 사상자와 각종 피해가 커질 것이라는 것은 지난 동일본지진의 교훈에서 쉽게 짐작하고도 남는다. 아니나
사외 칼럼
이창익
2024.01.09 18:05
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주택임대차보호법에 따르면 임대인이 해당 주택에 실제 거주하려는 경우에는 임대인의 갱신거절권이 예외적으로 인정된다.최근 대법원은 임대인의 실제 거주 의사 존재 여부를 판단하는 방법에 관한 법리를 명시적으로 설시했다.대법원은 "임대인이 목적 주택에 실제 거주하려는 경우에 해당한다는 점에 대한 증명 책임은 임대인에게 있다"며 "실제 거주하려는 의사의 존재는 임대인이 단순히 그런 의사를 표명했다고 해서 곧바로 인정될 수는 없지만, 임대인의 의사가 진정하다는 것을 통상적으로 수긍할 수 있을 정도의 사정이 인정된다면 그런 의사의 존재를 추인할
사외 칼럼
오군성
2024.01.09 18:04
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모든 일에 자기관리가 필요하지만 자신과 가족의 건강을 최우선으로 하는 사람이라면 올 한해 자기관리가 더더욱 중요한 과제가 될 것이다.한 통계에 의하면 최근 우리나라 65세 이상 성인이 매일 복용하는 약의 평균갯수는 5.3개고 하루에 약을 5종류 이상 복용하는 노인의 비중은 무려 82.4%에 달하는 것으로 나타났다.아침에 2~3개의 알약으로 시작해서 저녁 취침 전까지 거의 6개의 알약을 5종류가 넘게 복용한다는 얘기다.나이가 들면 점점 더 갯수는 늘어가게 마련이다.문제는 고령자가 의약에 의존하게 될 경우, 통제불능과 의약 과다로 인해
사외 칼럼
박상수
2024.01.08 18:36
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'스스로(自) 그런(然) 자연(自然)', 자연 중에 가장 큰 자연은 만물의 영장인 사람이다. 지금 자연을 바라보는 내 눈(眼)이 있기에 자연이 존재하고, 그 아름다움을 볼 수 있는 것이다. 그러나 제주섬의 참 아름다움은 눈(目)에 잘 보이지 않는다. 어떻게 바라봐야 자연의 아름다움을 잘 볼 수가 있을까. 눈을 뜻하는 한자는 눈 목(目)자와 눈 안(眼)자가 있다. 눈 목(目)자는 몸의 달린 형상의 눈이고, 눈 안(眼)자는 보는 눈, 생각하는 눈을 말한다. 제주섬은 관광객의 눈(目)으로 바라보지 말고, 여행자의 눈(眼)으로 바라봐야 한
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고수향
2024.01.08 18:35
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나라에서 실시하는 국가암검진 중 여성에게 해당하는 두 가지 암이 있다. 바로 유방암과 자궁경부암이다.국가암검진이라는 것이 유병률이 높은 암들을 조기에 발견해 치료하기 위한 것이고 그 중 자궁경부암은 만 20세 이상 여성들이 2년마다 한 번씩 받도록 하고 있다. 이는 그만큼 자궁경부암의 유병률과 사망률이 높기 때문에 유의해야 하는 질환이다.자궁경부암 검진은 자궁의 입구인 자궁경부에서 세포를 채취하거나 질에서 떨어진 세포를 현미경으로 관찰해서 이상세포가 있는지 확인하는 검사다.이를 통해 HPV 바이러스 감염 여부를 확인할 수 있고 이
사외 칼럼
제동성
2024.01.08 18:34
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연합통신사는 「한국인명사전」을 발간하는데 '선구자(pioneer)'로서 역할해왔다. 1988년도에 최초로 발행한 책자에는 '5400명'이 수록돼있다. 그중에서 '제주도 출신'은 48명이므로 전체비율에서 0,9%에 불과한 숫자다. 당시에 제주도인구는 전국비율에서 '1.2%'다. 그러므로 인명사전에 '등재(登載)비율'은 여기에도 미치지 못한다.그만큼이나 '인재(人材)의 빈곤함'을 보여주는 증거다. 생활기반인 토지마저 척박하므로 '지척민빈(地瘠民貧)의 글귀'를 실감해왔다. 눈에 띄는 것은 과거와 연계되는 '근현대인물'에서 전무한 점이다.
사외 칼럼
오홍석
2024.01.07 19:06
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현대는 과거의 신분계급이 붕괴됐으며 각 개인의 존엄성이 중시되는 사회가 됐다. 이는 신의 사회(중세)가 몰락하고 인간의 자유 의지를 중시하게 됐음을 의미한다.현대 사회에서 교육의 보편화는 모두 평등한 교육을 받을 수 있는 기회를 줬다. 매스미디어와 IT기술의 발달은 각 계층 간 정보의 격차를 줄여 줬으며 개인과 국가 간의 거리를 좁히고 장벽을 허무는 계기를 마련해 줬다.소셜 네트워크 서비스의 발달은 일부 힘 있는 자들의 목소리보다 각 개개인의 자유와 권리를 중요시 하는 면으로 발달돼왔고 미래에도 더욱 발전 될 것이다.그러나 이와 같
사외 칼럼
성웅
2024.01.07 19:05
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능력이란 어떤 일을 처리할 수 있는 힘이나 어떤 일에 대한 재능이다. 서양 문화를 이해하려면 외국어 독해 능력이 필요하고 신문 읽기를 잘하면 문자 매체와 친해져 독서능력이 높아진다고 한다. 요즘 같은 디지털 환경에서는 다양한 정보가 존재하고 새로운 정보가 끊임없이 나타나기 때문에 믿을 수 있는 정보인지 잘 구분하고 어떻게 행동해야 하는지 잘 알고 있어야 할 필요가 있다.디지털 시대에 필수적으로 요구되는 정보 이해 및 표현 능력을 디지털 리터러시라고 한다.즉, 디지털 환경의 정보를 잘 찾아내고, 찾아낸 정보를 이해하며 스스로 평가하고
사외 칼럼
김승업
2024.01.07 19:04
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지난해 12월 산업통상자원부가 주최한 대한민국브랜드대상에서 고양시의 '고양국제꽃박람회'와 통영시의 '투나잇 통영(Tonight Tongyeong)'이 지방자치단체 브랜드임에도 우수상을 수상했다. 대한민국브랜드대상은 우리나라 정부에서 브랜드와 관련해 유일하게 수여하는 포상제도로, 탁월한 브랜드 경영 성과를 통해 경제발전에 기여한 브랜드를 대상으로 선정한다.고양시의 '고양국제꽃박람회'는 1997년 최초의 국내화훼산업 관련 전문박람회로 개최돼 해마다 25개국 이상에서 200개가 넘는 기업이 참가한다. 통영에서는 2022년 대한민국 제1호
사외 칼럼
김윤정
2024.01.04 19:00
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365번 해와 달을 보고, 태양을 한 바퀴 돌아 제자리에 돌아왔으니 이 날을 기념하지 않을 수 없다. 기원전 153년 1월 1일 잡귀를 물리치기 위해 로마에서 시작된 불꽃놀이는 동서양을 가리지 않고 오늘날까지 이어지고 있다. 불꽃놀이를 연상시키는 화려한 음악들은 신년음악회의 필수 레퍼토리다.2024년 영국 Classic FM에서 조사한 신년음악회 레퍼토리 1위는 '왈츠의 왕', 요한 스트라우스 2세(Johann Strauss, 1825~1899)의 '샴페인 폴카'다. 춤을 추듯 3박자의 왈츠를 상상하고 샴페인 병을 따는 소리로 축제
사외 칼럼
문효진
2024.01.04 18:58
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제주에도 매립장, 하수처리장처럼 각종 폐기물 처리시설들이 설치돼 왔고, 생활에서 발생하는 폐기물들을 처리해야 하는 주민에게 반드시 필요한 환경기초시설임에도 인근 지역주민들에게는 혐오시설로 여겨지는 것이 부인할 수 없는 사실이다.제주시에 배출된 각종 생활폐기물을 묻은 봉개동쓰레기매립장도 마찬가지다. 매립장은 1~4공구에 걸쳐 전체 매립 면적 20만3320㎡, 매립량은 231만9800㎥에 이르며 제주시권 최대의 규모로 조성됐고, 올해 시설의 사용을 종료했다. 봉개동 주민들이 지난 30여년 간 많은 희생과 고통을 묵묵히 감내해 온 사실과
사외 칼럼
홍경찬
2024.01.03 19:00
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새해가 밝았지만 우리나라는 지금 총체적 난국이다. 그 중에서도 정치, 교육, 의료 문제는 너무 복잡해 어떻게 풀어야할지 정부에서도 난감한 모양이다.모든 문제의 올바른 해결에는 철저한 원인 분석이 선행돼야 한다. 이 원인 분석이 잘못 되면 그 해결책은 모두 허사가 된다.필자는 이 모든 사태의 본질은 우리 사회에서 신뢰가 무너진 것이라 본다.여러 해 전에 일본의 한 잡지에서 '한국인은 거짓말을 숨 쉬듯이 한다'라는 제목의 글을 실어 국민적 분노를 일으킨 적이 있는데, 언론에 보도되는 것을 보노라면 '숨 쉬듯이'는 아니더라도 '밥 먹듯이
사외 칼럼
이유근
2024.01.03 18:55
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한약 복용 시에는 그 효능을 제대로 보기 위해 알맞은 방법으로 복용해야 한다. 일반적으로 대부분의 한약은 식전에 따뜻하게 복용한다. 한약의 소화와 흡수는 대부분 장에서 이뤄진다. 따라서 위장이 비어 있을 때 한약은 더 빠르게 장에 도달하고 효과도 빠르게 나타난다. 그러나 위장기능이 약한 환자가 복용하는 경우 혹은 위장에 자극을 주는 약물이 포함되어 있는 경우에는 식사 30분~1시간 뒤에 복용한다.다수의 환자분들이 한약을 빠르고 편하게 데우기 위해서 전자레인지를 사용하지만 이 방법은 추천하지 않는다. 한약을 데울 때에는 뜨거운 물이
사외 칼럼
고혜명
2024.01.03 18:54
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시민과학이란 전문적인 훈련을 받지 않은 사람들이 자발적으로 과학연구에 참여해 데이터를 수집하거나 집단지성을 통해 문제를 해결하는 행위를 의미하며 전 세계적으로 생물다양성분야에만 약 200만 명이 활동하는 것으로 알려졌다.인터넷, 스마트폰, 네트워크정보화 기술발전으로 시민들이 손쉽게 참여할 수 있는 환경이 자연스럽게 조성됐다. 유럽 옥스퍼드 사전에는 시민과학의 정의를 '전문적인 과학자와 과학기관의 지도아래 혹은 함께 협력해 일반대중들이 수행하는 과학 작업'이라 쓰고 있다.환경문제가 복잡한 양상을 띠고 환경수요가 다양해지며 정책을 통해
사외 칼럼
현원학
2024.01.02 19:13