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코로나19는 단순한 질병의 위기를 넘어 실업이나 자영업자의 폐업, 돌봄위기 등 지난 사스와 메르스와는 다른 양상의 사회적 위험을 보여주고 있다. 이는 건강이야 말로 국가와 사회의 안보라는 영역에서 중요한 역할을 차지하고 있음을 보여주고 있다. 건강을 지키는 것이 사회의 안녕을 지킬 수 있다는 관점에서 바라보면 건강을 저해하는 사회 불평등을 제거할 때 모든 국민이 신체적·정신적인 건강을 누릴 수 있다.2018년 한국건강형평성학회 발표에 따르면 제주 소득상위 20%와 하위 20% 집단 간 기대수명 격차는 7.5년으로(전국 3위), 건강
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.19 14:23
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제주특별자치도 완성을 위해서는 단순 사무 위주의 권한을 이양하던 방식에서 기능 중심의 권력적 분권화로 가야 한다는 의견이 나오고 있다.하지만 제주특별자치도를 추진했던 정부는 당초 구상했던 특별자치도와 달리 제주특별법 개정 과정에서 작은 개혁 방향으로 가다 보니 제주특별법 조문만 많아지는 등 '큰 그림'을 그리지 못하고 있다는 지적도 제기되고 있다.제주도의회 제주특별법 전부개정TF는 지난 14일과 15일 이틀 동안 제주도의회 의원회관 대회의실에서 대통령 소속 자치분권위원회, 대통령 직속 정책기획위원회, 한국지방자치학회와 공동으로 '제
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.18 14:19
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손유원 제6대 제주특별자치도감사위원회 위원장 내정자에 대한 인사청문이 열린다.제주도의회는 오는 27일 제주도의회 인사청문특별위원회 제2차 회의를 속개하고 손유원 내정자를 대상으로 인사청문을 진행할 예정이다.제주도의회 인사청문특위가 손유원 내정자에 대한 인사청문 심사경과보고서를 채택하면, 도의회는 제394회 임시회 본회의에서 임명 동의안을 상정해 처리할 예정이다.이에 앞서 도의회 인사청문특위는 지난 16일 제1차 회의를 열고 더불어민주당 박원철 의원(한림읍)을 위원장으로, 무소속 양병우 의원(대정읍)을 부위원장으로 선출했고, 고현수,
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.18 11:06
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전국 시·도의회 의장들이 일본 정부의 후쿠시마 원전 오염수 해양 방류 결정을 철회하라고 요구했다.전국시·도의회의장협의회는 14일 메종글래드 제주호텔에서 전국 시·도의회 의장이 참석한 가운데 2021년 제3차 임시회를 개최했다.이날 전국시·도의회의장협의회는 일본 정부의 후쿠시마 원전 오염수 해양 방류 결정 철회 촉구 성명서를 채택했고, '그린뉴딜 완성을 위한 법률 제·개정 촉구 건의안' 등 16개 안건을 심사했다.전국시·도의회의장협의회는 성명서를 통해 "전국 17개 시·도의회의 의장은 일본 정부가 이번 결정을 철회하지 않고 실행에 옮
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.14 17:31
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제주특별자치도를 완성하기 위해서는 헌법에 제주특별자치도의 지위 등을 명시하는 것이 이상적이지만, 개헌에 앞서 포괄적으로 권한을 이양하는 방향으로 제주특별법을 전면 개정해야 한다는 주장이 제기됐다.제주도의회 제주특별법 전부개정TF(단장 이상봉 행정자치위원회 위원장)는 14일과 15일 이틀 동안 제주도의회 의원회관에서 제주특별법 전부개정을 위한 정책토론회를 진행하고 있다.'특별자치분권 실현을 위한 자치 입법·재정권 확보'를 주제로 열린 14일 토론회에서는 김인성 제주도의회 행정자치전문위원, 이기우 인하대 법학전문대학원 교수·지방분권전국
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.14 15:51
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특별법 전부개정 TF 토론회 개최14·15일 제주도의회 대회의실서제주도의회와 대통령 직속 정책기획위원회 등이 제주특별자치도 완성을 위한 논의의 장을 마련한다.제주도의회는 14일과 15일 이틀 동안 제주도의회 의원회관 대회의실에서 대통령 소속 자치분권위원회, 대통령 직속 정책기획위원회, 한국지방자치학회와 공동으로 '제주특별법 전부개정을 위한 정책토론회'를 진행한다.이번 토론회는 제주도의회 제주특별법 전부개정TF(단장 이상봉 도의회 행정자치위원장)가 지난 1월 발족한 이후 제주특별법 전부개정 초안을 마련해 도민 의견을 수렴하는 등 지난
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.13 16:31
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제주지역에서 이뤄지는 각종 개발사업 등으로 발생하는 이익을 도민사회에 공유하도록 하기 위한 제도 강화 방안을 검토해야 한다는 주장이 제기됐다.제주도의회 환경도시위원회(위원장 강성의)는 13일 제주도의회 소회의실에서 제주형 개발이익 지역 환원을 위한 토론회를 개최했다.'개발이익 도민 환원 조례의 문제점과 개선 방안'을 주제로 발표에 나선 이성용 제주연구원 박사는 도민의 안정적이고 지속적인 복리 증진을 위한 제도 강화를 제안했다.이성용 박사는 "제주지역에서 개발이익을 내는 제주도개발공사(JPDC), 제주국제자유도시개발센터(JDC) 등
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.13 16:30
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도시환경이 급격하게 변화하면서 전 세계적으로 도시공동화 문제가 확산되고 있다. 우리나라 역시 전국 각지에서 원도심 문제가 제기되면서 2013년 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」을 제정하여 원도심 활성화를 위해 수백억 원의 예산을 투자하면서 도시 간 균형발전과 원도심의 자생적 성장기반 확충, 그리고 지역공동체 회복을 위해 도시재생사업을 지원하고 있다.도시재생이란 인구의 감소, 산업구조의 변화, 도시의 무분별한 확장, 주거환경의 노후화 등으로 쇠퇴하는 도시를 지역역량의 강화, 새로운 기능의 도입·창출 및 지역자원의 활용을 통하
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.13 15:03
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제주도가 추진하는 각종 업무 협약 등을 도민에게 공개하는 방안이 마련된다.더불어민주당 강성민 의원(이도2동을)은 제주특별자치도 업무제휴·협약 등에 관한 조례 일부개정 조례안을 발의할 계획이라고 12일 밝혔다.강성민 의원은 이번 조례 개정을 통해 제주도와 공공기관, 기업체, 교육·연구기관, 각종 단체, 협회 등이 업무제휴나 각종 협약을 공개하도록 규정한다는 방침이다.강성민 의원이 분석한 자료에 따르면 제주도가 협약을 체결했음에도 도의회에 보고하지 않은 비율이 2017년 21.7%, 2019년 17.5%, 2020년 13.9% 등이다.
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.12 14:28
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코로나19 장기화로 위기에 처한 제주 사회의 경제생활 공동체 회복 등을 위해 주민과 마을 중심의 공동체 회복 운동 등을 전개해야 한다는 주문이 나왔다.제주도의회 포스트코로나대응특별위원회(위원장 강성민)는 제주학연구센터(센터장 김순자)와 공동으로 지난 9일 도의회에서 '포스트 코로나 시대, 어떤 제주공동체를 만들어갈 것인가? 제주학 공동 정책 세미나'를 개최했다.이날 '포스트 코로나 시대, 제주지역 공동체의 현실과 과제'를 주제로 기조 강연에 나선 고승한 제주연구원 석좌연구위원은 "제주도는 제주 공동체 문화를 복원하는데 총체적 접근방
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.11 14:59
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김인성 제주도의회 행정자치전문위원이 10여 년 동안 도의회 정책연구위원으로 의정 활동을 지원한 전문성을 살려 특별지방행정기관 운영 실태 등은 「특별지방행정기관 지방이관의 운용실태와 전략 방안」연구서를 발간했다.김 전문위원은 제주특별지방행정기관 사례 분석을 통한 지방자치 분권 차원의 전략 등을 이번 연구서에 제시하고 있다.김인성 전문위원은 "정부가 지방자치·분권을 국정과제로 채택했지만 제대로 추진되지 못하는 원인을 구조적으로 밝히고 싶었다"고 말했다. 윤주형 기자
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.11 14:01
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제주시와 서귀포시 등 2개 행정시를 제주시 2개, 서귀포시 1개 등 3개 행정시로 개편해야 한다는 주장이 제기됐다.이상봉 제주도의회 행정자치위원회 위원장(더불어민주당, 노형동을)은 지난 9일 제주도의회에서 행정구역 조정에 대한 정책토론회를 개최했다.이날 최지민 한국지방행정연구원 박사는 '도민을 위한 제주특별자치도 행정구역 조정의 방향과 추진전략'을 주제로 발표에 나서 현행 2개 행정시를 국회의원 선거구 구역을 경계로 하는 2개 제주시, 1개 제주시로 조정해야 한다고 주장했다.최 박사는 "제주특별자치도 출범 이후 단층제 2개 행정시로
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.11 13:59
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더불어민주당 제주도당이 제주도의회가 마련한 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법(이하 제주특별법) 전부 개정 초안 가운데 논란 우려가 제기되는 조항에 대한 논의가 필요하다는 입장을 내놨다.제주도의회 더불어민주당 제주특별자치도법개정소위원회(이하 민주당 특별법개정소위)는 지난 8일 제주도의회 김경학 의원실에서 회의를 열고 제주특별법 전부 개정 방향 등을 논의했다.이날 민주당 특별법개정소위는 제주도의회 제주특별법 전부개정 TF가 마련한 제주특별법 전부개정 초안 가운데 주요 쟁점 사항은 도의회 내 공감대와 도민 의견 수렴
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.11 13:56
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도의회 포스트 코로나특위 세미나 개최코로나19 발생 1년 동안 제주 공동체가 어떻게 변했는지 진단하는 자리가 마련된다.제주도의회 포스트코로나대응특별위원회(위원장 강성민)는 9일 제주학연구센터(센터장 김순자)와 공동으로 '포스트 코로나 시대, 어떤 제주공동체를 만들어갈 것인가'를 주제로 제주학 공동 정책 세미나를 진행한다.도의회는 이번 정책 세미나를 통해 코로나19 발생 1년 동안 제주공동체가 어떤 변화를 겪었는지 진단하고, 제주공동체가 나갈 방향은 무엇인지 논의한다.고승한 전 제주연구원 연구실장이 '포스트 코로나 시대, 제주지역 공
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.06 14:59
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2006년 7월 1일 제주특별자치도가 출범한 이후 중앙정부가 '자치 분권' 완성을 위해 각종 권한을 제주특별자치도로 넘기고 있지만, 재정 분권 실현은 제자리걸음 수준이란 지적이 끊이지 않고 있다.제주특별자치도 출범 이후 안정된 국비 확보를 통한 자치 분권 완성 등을 위해 2007년 도입한 '국가균형발전특별회계(균특회계) 제주계정'으로 제주에 배정하는 국가 예산이 매년 감소하는 등 오히려 특례 제도가 특별자치도의 발목을 잡고 있다는 평가다.특히 제주도가 7단계 제도개선 과제에 균특회계 제주계정 3% 정률 배분을 반영하는 등 제주특별법
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.06 14:49
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유엔미래보고서 2040에서 '인구 감소가 이미 시작된 선진국은 예외없이 국력 감소가 나타났다'고 경고하고 있듯이, 인구구조는 그 나라의 미래 성장을 예측하는 중요한 지표가 되고 있다.정부 차원에서 2021년도 현재 저출산 명목 예산이 46조원이나 되고, 2006년 저출산 고령화 사회 기본계획이 수립된 이후 작년까지 200조원 넘게 투입될 정도이다. 그러나 정작 주변에서 아이 키우는데 저출산 예산의 덕을 봤다는 가정을 찾기가 어렵다.지난해 출산율은 0.84명으로 세계 최저 수준이고 세계 평균 2.44명임을 감안하면 3분의 1 수준에
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.06 11:32
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제주도의회가 제주도의회 의원들의 입법 활동을 지원하는 한편 입법 후속 조치 이행상황 등을 체계적으로 관리하기 위한 시스템을 도입한다.제주도의회에 따르면 현재 도의회는 홈페이지를 통해 상임위원회에 회부된 조례안 등 의안 정보를 공개하고 있다.하지만 도의회가 의결한 조례를 도지사가 어떻게 이행하는지 등을 평가하고, 조례 이행상황 등에 따른 개선 등 후속 조치와 관련한 정보는 사실상 업슨 상황이다.이로 인해 입법 평가 결과 후속 조치 사항에 대한 사후 관리가 미흡한 것으로 도의회는 분석하고 있다.도의회는 조례 이행 사항 평가와 이를 개선
제주도의회
윤주형 기자
2021.04.04 14:45
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도의회 국민의힘 소속 도의원 건의문 전달제주 제2공항을 정상적으로 추진해 달라는 건의서가 정부에 전달됐다.오영희 제주도의회 국민의힘 원내대표와 강연호·김황국·강충룡·이경용 국민의힘 소속 도의원은 31일 국토교통부 관계자를 만나 '제주발전을 위한 제주 제2공항 추진 건의문'을 전달했다.국민의힘 소속 제주도의원들은 건의문을 통해 "국토교통부는 대통령 공약이자 대형 국책사업인 제2공항을 책임 있게 추진해야 한다"라며 이미 제주도정은 제2공항 추진 입장을 밝힌 만큼 정부도 일관성 있는 정책을 추진해야 한다"고 밝혔다.이어 "제2공항 건설
제주도의회
윤주형 기자
2021.03.31 16:42
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제주도의회 의원의 제주 제2공항 건설 예정지역에 대한 부동산 투기 전수조사가 이뤄진다.김용범 제주도의회 의회운영위원장(더불어민주당, 정방·중앙·천지동)은 31일 "제주도의회 도의원 43명 전원이 자발적으로 개인정보 제공에 동의를 했다"라며 "도의원 대상 제주 제2공항 예정지역 부동산 투기 의혹 전수조사를 한다"고 밝혔다.이에 따라 김용범 위원장은 이날 도의원 부동산 투기 의혹 조사 요청서와 '개인정보수집·이용동의서'를 허법률 제주도 기획조정실장에게 전달했다.이번 도의원 전수조사는 지난 3월 17일 제393회 임시회 의회운영위원회 1
제주도의회
윤주형 기자
2021.03.31 16:33
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자치분권은 국가와 지방자치단체의 권한과 책임을 합리적으로 배분해 국가와 지방자치단체의 기능이 서로 조화를 이루고, 지방자치단체의 정책결정과 집행과정에 주민들의 직접적 참여를 확대하는 것을 의미한다. 문재인 정부에서도 100대 국정과제 중 '고르게 발전하는 지역' 카테고리에 강력한 자치분권과 재정분권의 내용을 담고 있다. 이러한 배경에는 저출산과 고령사회에 따른 인구 감소로 우려되고 있는 지방소멸에 대한 대응과 지역에 적합한 정책을 통해 공동체 회복과 주민의 행복도를 높이기 위한 필요성 때문이라 할 수 있다. 실제 국토면적의 11.8
제주도의회
윤주형 기자
2021.03.30 11:12