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오늘날 일반 서민들을 가리키는 한자어의 민중(民衆)은 단순 노동에 종사하는 노예의 무리를 가리키는 것으로 전해진다. 고대 중국에서 벼슬아치가 아닌 일반 백성을 노예로 부리기 위해 눈을 찔러 장님으로 만든후 단순 노동에 부렸다는 의미에서 유래됐다는 것이다. 중국 갑골문자에서도 백성 민(民)의 한자가 ‘눈’(目)을 창으로 찌르는 모양에서
사내 칼럼
박훈석 기자
2006.07.12 19:30
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단일 광역행정체계를 갖춘 제주특별자치도가 출범 초기부터 재난관리체계에 총체적인 허점을 드러내면서 인명·재산피해가 우려되고 있다.제3호 태풍 ‘에위니아’내습으로 주민을 보호해야할 공직사회가 재난관리에 혼선을 일으키고, 소방방재청이 통보한 전국단위의 재난대응지시도 제대로 이행하지 않는 안전불감증이 팽배한 것으로 확인됐다.제주특
행정
박훈석 기자
2006.07.12 18:43
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주민밀착 행정서비스 제공에 걸맞는 제주특별자치도의 새로운 인사운영기준이 요구되고 있다.신규 공무원을 읍·면·동에 배치하는 예전의 공직사회 인사관행이 되풀이, 읍·면·동 기능 강화의 단일광역행정체제 조직개편 취지를 반영하는 새판짜기가 시급하다는 지적이다.도는 지난달 첫 통합인사에서 읍·면&midd
행정
박훈석 기자
2006.07.12 18:37
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한·미 자유무역협정(FTA) 2차 협상이 지난 10일 착수되면서 제주지역에 미치는 피해가 적지 않을 것으로 전망된다.지난달 미국서 열린 1차 협상에서 우리나라 정부의 공기업 지정권 인정권이 합의, 외국자본 진출에 의한 물산업 사유화가 제외됐지만 감귤 등 농업을 비롯해 축산, 청정환경, 보건·의료·교육분야에 피해가 극심할
행정
박훈석 기자
2006.07.11 19:56
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제주특별자치도가 2단계 제도개선을 위한 규제자유지역화를 추진하기 위해 ‘선택과 집중’의 로드맵을 작성하는 극약처방을 내렸다.공직사회가 관광·교육·의료·첨단 등 핵심산업 육성의 걸림돌로 작용하는 규제를 제대로 선별하지 못해 2단계 제도개선 과제 추진에 어려움이 예상되
행정
박훈석 기자
2006.07.11 19:54
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참여정부의 제주특별자치도에 대한 관심이 시들, 당초 제시했던 각종 지원책도 ‘말잔치’로 끌날 것이라는 우려가 제기되고 있다.헌법에 차별적 지위를 보장받지 못한 채 제주특별자치도가 출범, 도가 특별법 후속조치로 제정한 조례가 관련 중앙부처의 반대에 부딪히는 자치입법권 훼손사례가 발생하고 있지만 국무총리실의 조정 역할은 실종되고 있다.참여
행정
박훈석 기자
2006.07.11 19:52
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한나라당 제주도당은 10일 정부의 제주국제자유도시개발센터 감사 임명과 관련한 성명을 내고 “노무현 대통령 선거에 주도적으로 개입한 인사가 선임, 정권이 마지막에 이르러 자리다툼의 극치를 보여주고 있다”고 비난했다.제주도당은 또 “공석중인 국제자유도시개발센터 이사장의 자리를 선임하는 것에 대해서도 정권 유력인사들간의 이전투구
행정
박훈석 기자
2006.07.10 20:22
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행정자치부와 제주특별자치도가 도내 자연재해 피해규모를 달리 제시, 혼란을 초래하고 있다.자연재해로 막대한 재산피해가 발생하는 공식적인 통계자료가 일치되지 않아 수해방지 관련 정책수립에도 차질이 우려, 일원화가 요구되고 있다.행자부와 도는 각각의 홈페이지를 통해 해마다 발생하는 자연재해 피해 현황을 국민들에게 알리고 있다.하지만 홈페이지에 게재된 지난 95~
행정
박훈석 기자
2006.07.10 20:20
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정부가 올해부터 적용할 개발부담금 부과대상에 제주국제자유도시개발사업을 포함, 특별자치도 투자유치정책의 발목을 잡고 있다.건설교통부는 경제자유구역과 함께 제주국제자유도시개발사업 등을 올해 1월1일부터 적용할 개발부담금 신규 부과대상에 포함하는 내용의 ‘개발이익환수법률 시행령 및 시행규칙 개정안’을 지난 21일부터 오는 10일까지 입법예고
행정
박훈석 기자
2006.07.09 19:40
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자매결연 20주년을 맞아 제주특별자치도와 하와이의 수자원 정책 전문가가 처음으로 한자리에 모여 물 문제 해결방안을 공동 논의한다.도·도발전연구원은 지난 2004년 UNEP(국제연합환경계획) 제주의회에서 제안한 물 문제 해결을 위해 오는 21·22일 제주그랜드호텔에서 하와이 수자원정책 전문가들과 함께 ‘2006 물 포럼&r
행정
박훈석 기자
2006.07.09 19:37
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제주도의 올해 재정자립도가 크게 낮아지고, 재원활용 능력도 전국에 미치지 못하고 있어 재정 효율성을 높이기 위한 대책마련이 요구되고 있다.△재정자립도 전년보다 하락한국은행 제주본부가 2006년의 당초 세입예산 총계를 기준으로 분석한 제주도 재정규모는 1조9000억여원으로 집계됐다.그러나 지방세 세수기반의 취약으로 일반회계 총계예산 규모에서 지방세&middo
행정
박훈석 기자
2006.07.09 19:35
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제주특별자치도가 추진하는 민간기업·공공기관 등의 연수원·교육원 투자 유치활동이 내년부터 탄력을 받게 된다.연수원·교육원이 조세감면 혜택을 받는 제주투자진흥지구 지정 대상에 추가 포함, 도가 국내 대기업·공공기관을 대상으로 집중 협의에 들어갔다.정부는 지난달 특별자치도 특별법 시행령을 개정하면서 총사업비 50
행정
박훈석 기자
2006.07.07 13:52
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제주특별자치도 2단계 제도개선 과제를 추진하는 공직사회가 핵심산업 육성의 걸림돌로 작용하는 규제를 찾아내지 못하는 등 불안한 출발을 보이고 있다.관광·교육·의료 등 핵심산업 경쟁력을 강화하기 위해 완화하거나 철폐해야할 정부의 규제를 제대로 선별하지 못해 특별자치도 순항 계획도 차질을 빚을 것으로 예상된다.도는 지난해 9월 특별법 제
행정
박훈석 기자
2006.07.06 19:24
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올바른 4·3특별법 제정을 위한 유족·도민들의 대장정이 오늘(7일)부터 3일간 전국에서 펼쳐진다.제주도4·3사건희생자유족회는 4·3 당시 불법재판으로 육지형무소에 끌려간후 생사를 확인할수 없는 희생자의 넋을 기리기 위해 7~9일까지 3일간 제7회 대전 골령골 위령제 및 형무소 옛터 순례에 나선다.제주 및 서
4.3
박훈석 기자
2006.07.06 19:18
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제주특별자치도 43개 읍·면·동사무소의 인력난이 심화, 주민밀착 행정서비스 제공의 단일광역자치제 행정조직개편 효과도 반감되고 있다.특별자치도 첫 통합인사에서 읍·면·동에 대한 인력 공급이 제대로 이뤄지지 않아 사무실마다 빈자리가 속출, 주민들의 불편도 심화되고 있다.제주특별자치도는 읍·면&mid
행정
박훈석 기자
2006.07.05 21:12
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참여정부의 제주특별자치도 성공을 위한 지원 의지가 흐릿해지고 있다.제주특별자치도는 참여정부의 지방분권정책을 구현, 지난 1일 다른 지역 자치단체와 차별화된 법인체로서 새로운 지방자치시대를 열었다.전국 최초로 시·군을 폐지, 단일 광역행정구조개편을 추진한데 이어 자치경찰제 등 새로운 제도를 도입·시행하는 등 참여정부의 지역균형발전과
행정
박훈석 기자
2006.07.05 21:10
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제주국제자유도시를 성공적으로 추진하기 위한 특별자치도의 지역 전문인력 양성 실행계획이 미흡, 구체적인 실천전략 제시가 요구되고 있다.특별자치도 핵심산업을 견인할 전문인력 양성 실천전략이 오는 2011년을 목표로 수립중인 제주국제자유도시종합계획 보완계획(안)에 구체화되지 않아 개선이 시급한 것으로 지적되고 있다.지난 1일 출범한 제주특별자치도는 폭넓은 자치권
행정
박훈석 기자
2006.07.04 20:17
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지난 1일 제주특별자치도 출범과 함께 전국에서 첫 시행된 제주자치경찰이 창설 초기부터 재정부족으로 휘청거리고 있다. 제주자치경찰 운영에 따른 정부의 재정지원액이 ‘찔끔’수준에 그치면서 특별자치도가 출범 첫해부터 재정난에 부딪히는 결과를 초래하고 있다.
행정
박훈석 기자
2006.07.04 20:16
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민선 4기의 제주특별자치도정이 3일부터 본격적인 업무에 착수했다.하지만 제주특별자치도 완성을 위해 풀어야할 현안이 산적, 도민사회를 이끌어갈 공직사회의 역량 강화가 요구되고 있다.김태환 초대 특별자치도지사는 첫 업무를 시작하면서 ‘도민의 시대 새로운 도전, 제주특별자치도’ 슬로건 및 △당당한 자치제주 △튼튼한 선진경제 등 6대 도정 방
행정
박훈석 기자
2006.07.03 19:50
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김태환 제주특별자치도지사가 1일 기자간담회에서 밝힌 ‘도민의 시대 새로운 도전, 제주특별자치도’의 도정 슬로건과 6대 운영방침은 제주특별자치도 스스로 미래를 결정하고, 개척하는 자립형 지역발전 체제로의 전환을 의미하고 있다.도정운영 방침으로는 제주특별자치도 완성을 위한 △당당한 자치제주 △튼튼한 선진경제 △따뜻한 복지사회 △독특한 문화
행정
박훈석 기자
2006.07.03 19:48