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내년도 예산편성을 앞둔 시점에서 2년차에 접어든 오영훈 제주도정과 김광수 제주교육행정이 심판대에 오른다.제주도의회는 10일 제421회 임시회를 개회하고 제주도 및 제주도교육청에 대한 행정사무감사를 진행한다고 밝혔다. 행정사무감사는 올 한 해 집행부의 행정과 관련한 문제점을 지적하고 대안을 제시하는 자리다. 올해 행감은 제12대 의회가 출범한 후 두 번째로, 도지사·교육감 취임 이후 100여일만에 진행돼 '맹탕'으로 끝난 지난해 행감과는 달리 날카로운 심사가 이뤄질 것으로 기대되고 있다.제주도의 경우 제주형 행정체제 개편, 제2공항
제주도의회
윤승빈 기자
2023.10.09 17:27
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전 세계적으로 저출산에 대한 위기감이 고조되면서 '인구절벽' 현상이 일어나고 있다. 인구절벽은 생산가능 인구 비율이 급속히 줄어드는 현상을 말한다. 우리나라도 올해 8월 말 발표한 '6월 인구동향'을 보면 합계출산율이 전년 동기 보다 0.05명이 감소한 0.7명으로 집계됐다. 경제협력개발기구(OECD) 국가 중 합계출산율이 1명보다 적은 나라는 우리나라가 유일하다. 저출산·고령화로 인한 인구절벽이 가속화되면서 국가 경쟁력이 떨어질 위기에 놓이고 있다.제주도는 2022년 말 기준 외국인을 포함한 총인구가 69만9751명으로 조사됐다.
제주도의회
김봉철 기자
2023.10.04 20:56
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제주도의회는 지난 22일 제420회 임시회 제7차 본회의를 열고 회기를 마무리했다.이번 임시회에서는 21명의 의원이 오영훈 제주도지사를 대상으로 도정질문을, 11명의 의원이 김광수 제주도교육감을 대상으로 교육행정질문을 진행했다. 이날 본회의에서는 상임위원회에서 심사해 본회의에 부의한 121건의 안건이 심의됐다. 또 더불어민주당 고태민 의원(애월읍갑)의 '제주도 풍력발전사업 허가 및 지구 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안' 반대 토론이 진행됐으며, 국민의힘 원화자 의원(비례대표)의 '제주여상 일반계 고교로 전환', 국민의힘 이정엽
제주도의회
윤승빈 기자
2023.09.24 15:23
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△질문 1. '제주특별자치도 청소년 4·3 유적지 탐방 지원 조례안'을 소관해 실제 업무를 추진하는데 적합한 부서는 '4·3지원과'일까. '아동보육청소년과'일까. △질문 2. '제주특별자치도 장애인 평생교육 지원 조례'를 소관해 실제 업무를 추진하는데 적합한 부서는 '장애인복지과'일까. '평생교육정책과'일까.이 조례들은 필자가 현재 의정활동으로 준비하고 있는 조례와 그리고 예전 기자 생활에서 접했던 조례다. 실제로 조례가 제정되는 과정에서 이를 담당할 부서를 정하게 되는데, 이렇게 두 가지의 정책이 혼재된 경우 어려움을 겪게 되는
제주도의회
한 권
2023.09.21 12:19
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지난 10여년 동안 제주는 재생에너지의 견인차 역할을 해왔다. 특히 청정 제주의 가치와 기후위기 이슈가 맞물려 도민의 공감대가 높아졌고, 다른 지역보다 앞서 탄소중립을 위한 국가목표 달성에 실증적 역할을 해왔다. 제주의 재생에너지 생산 설비 비율은 40%로 높아졌고, 재생에너지 이용율도 전체의 19%로 전환됐다. 전기자동차 보급과 충전기, 폐배터리 활용까지 빠르게 진행돼왔다.앞만 보고 가던 재생에너지의 전환은 전력계통의 과부하와 공급수요의 불일치로 풍력발전의 출력제어가 반복됐고, 급기야 태양광 발전까지 멈춤이 나타나고 있다. 무분별
제주도의회
김봉철 기자
2023.09.13 13:21
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상장기업 유치·육성을 역점 추진하고 있는 오영훈 제주도지사가 내년 1~2개 업체가 실제 코스닥에 상장할 것으로 내다봤다. 오영훈 도지사는 12일 열린 제주도의회 제420회 임시회 2일차 도정질문에서 "상장기업 유치와 육성은 민선 8기 가장 중요하게 생각하는 정책 중 하나"라며 "그동안은 관광·숙박 중심이었다면, 이제는 연구시설이나 연구개발 등 다양한 기업이 성장할 수 있는 기반이 마련돼 있다"고 말했다.이어 "최근 향토기업 육성 프로그램으로 10개 기업을 소개한 바 있다"며 "7개 기업은 1~2년 내 상장 가능한 '예비 단계'로 분
제주도의회
윤승빈 기자
2023.09.12 18:04
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영업권 침해 논란 등의 이유로 지난 5월 심사보류된 '노키즈존 금지 조례'가 다시 논의된다. 11일 제주도의회에 따르면 송창권 의원이 대표발의한 '제주도 아동출입제한업소 지정 금지 조례안'이 오는 21일 제420회 임시회 보건복지안전위원회 제1차 회의에 상정됐다.이 조례는 이른바 '노키즈존'으로 불리는 아동출입제한업소를 금지하는 것을 골자로 한다. 노키즈존 운영을 인권 차별행위라고 판단, 특별한 사유 없이는 아동을 동반한 보호자의 출입을 제한해서는 안된다는 것이다. 이 밖에도 조례는 영업장 내에서 아동으로 이해 발생하는 문제에 대한
제주도의회
윤승빈 기자
2023.09.11 16:39
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오영훈 제주도지사에 이어 김경학 제주도의회 의장도 '지방채 발행'의 불가피성을 호소하고 나섰다. 세수 부족에 따른 지방교부세 감소가 예정돼 있지만, 민생을 위해서는 세입예산 규모를 전년 수준으로 맞춰가야 한다는 판단이다.김경학 제주도의회 의장은 지난 8일 제420회 임시회 개회사에서 "내년 제주도 예산에서 가용재원이 대폭 축소될 상황"이라며 "지방채 발행을 통해 지역경제 활성화와 도민생활 안정을 돕는 것이 방법이 될 수 있다"고 말했다.앞서 지난 7일 오영훈 제주도지사도 기자간담회에서 "올해 대비 마이너스 편성은 어렵다"며 "일정
제주도의회
제민일보
2023.09.10 16:26
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제주도의회가 제주도의 내년 예산안 편성에 있어 일률적인 감행집행을 견제하고 나섰다.김경학 제주도의회 의장은 8일 제420회 제주도의회 임시회 개회사를 통해 “정부가 강력한 지출구조조정에 들어감에 따라 도정에서도 허리띠를 졸라매고 있다”며 “지출에 효율화를 기해야 한다는 방향은 적극 공감한다”고 말했다.그러면서 “하지만 일률적인 감액집행이 성장잠재력을 훼손하는 부작용으로 나타날 수 있음을 명심해야 한다”며 “현 시점에서의 필요성, 시급성, 지역경제 파급효과에 준거한 우선순위를 정하는 지혜가 절실하다”고 피력했다.이어 “내년 제주도 예
제주도의회
윤승빈 기자
2023.09.08 14:19
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플라스틱은 처음 개발 당시 여러 찬사가 이어진 발명품이었다. 플라스틱이 인류에게 가져다준 편리함은 누구도 부인하지 못할 것이다. 그러나, 그 편리함이 가져다준 혜택 때문인지는 모르겠지만, 최근 탄소중립 시대에는 전 지구적으로 환경 오염의 주범으로 꼽히고 있다. 전 세계적으로 플라스틱 생산량은 2000년 2억 3400만 톤에서 2019년 4억 6000만 톤으로 크게 늘었다. 플라스틱 폐기물 발생량 또한 2배 이상 증가하였다. 제주지역 1인 1일 폐플라스틱 발생량은 2021년 기준 0.283kg으로 전국과 비교하여 높고 매년 증가하고
제주도의회
김봉철 기자
2023.09.06 18:57
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'4·3 명예훼손 방지법' 추진에 발맞춰 제주에서도 4·3 역사왜곡을 실시간 차단하기 위한 조례가 만들어진다.제주도의회 4·3특별위원회(위원장 한권)는 31일 '제주 4·3 역사왜곡 대응 법률지원 조례 제정을 위한 전문가 좌담회'를 개최했다.이번 좌담회는 '제주4·3 역사왜곡 대응 법률지원 조례안'을 구체화 하기 위해 마련됐다. 이번 조례는 4·3추념식을 앞두고 벌어진 역사왜곡 현수막 및 집회, 국회의원들의 잇따른 역사왜곡 발언 등에 대응한 것이다.조례는 역사왜곡에 대한 소송비용 지원, 법률 자문단 구성, 역사왜곡행위 모니터링, 신
제주도의회
윤승빈 기자
2023.08.31 18:06
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최근 감염병 확산 공포를 겪으면서 관광객들은 외부접촉을 최소화하는 소규모 여행, 안전 여행, 체류형 여행 등에 주목하기 시작했다. 관광객들은 여행을 떠나기 전 관광지 내 안전문제에 대해 더욱 고려하고 있다. 정부, 지자체, 관광지 등에서 위험 발생 시 위기대응체계 등을 마련해야 하는 절대 이유다. 예천 산사태와 오송 지하차도 침수사고를 보면서 기후위기로 인한 천재지변으로만 탓하기에는 너무도 무책임하다는 생각이 든다. 이태원 참사가 인재라고 한다면 군중이 몰릴 것을 예상할 수 있었다. 극심한 폭우로 지하차도에 발생할 수 있는 위험을
제주도의회
김봉철 기자
2023.08.30 13:00
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제주특별자치도의회 균형발전특별자치입법정책포럼(공동대표 정민구·현길호 의원)은 27일 지역 환경보전과 지역 주민들과 소통하는 차원에서 안덕면 사계리청년회와 무인도서(형제섬) 환경 정화활동을 펼쳤다.이날 활동에는 공동대표 정민구 의원, 부대표 한동수 의원, 김대진 부의장, 박두화 의원, 하성용 의원이 참여해 플라스틱, 폐스티로폼, 폐어구 등 해양 쓰레기로 인한 환경 훼손의 심각성을 직접 체험하고 쓰레기를 수거했다.한편 사계리청년회는 매해 정기적으로 형제섬 환경 정화활동을 전개하고 있다.
제주도의회
김봉철 기자
2023.08.28 15:00
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출산 후 산후조리 기간은 여성의 건강과 신생아의 안전을 위해 그 어느 때보다 신체적·심적으로 충분한 안정이 필요한 시기이다. 출산 후 직업, 여가, 건강 등 다양한 사회활동의 제한과 그에 따른 출산의 부담스러운 인식이 사회 전반으로 넓게 퍼지다보니 산후조리에 대한 필요성은 더욱 부각되었다. 이처럼 산후조리는 출생과정 못지않게 중요한 과정임에도 불구하고 산후조리 비용, 산후조리원 소요 경비 등의 경제적인 문제로 인해 갈등이 발생하면서 가끔 다툼으로 번지기도 한다. 보건복지부의 2021년 산후조리 실태조사에 따르면 산모의 78.1%가
제주도의회
김봉철 기자
2023.08.23 15:50
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지난 18~19 부산제주도민회관, UN기념공원 등 찾아 제주특별자치도의회 4·3특별위원회(위원장 한권, 더불어민주당, 일도1동·이도1동·건입동)는 예술작품을 통한 4·3의 전국화·세계화 정책의 효과를 점검하는 동시에 4·3평화공원 활성화 방안 모색을 위한 사례조사를 실시했다.지난 18~19일 진행된 4·3특별위원회 사례조사에는 한권 위원장을 비롯해 박두화 부위원장(더불어 민주당 비례대표), 박호형 위원(민주당, 일도2동), 고의숙 위원(교육의원), 정이운 위원(교육위원) 등이 참여했다.4·3특별위원회는 18일 부산제주특별자치도민회관
제주도의회
윤승빈 기자
2023.08.21 18:41
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제주도의회 행정자치위원회 현길호 의원(더불어민주당·조천읍)이 지방의회 윤리·징계를 강화할 수 있도록 제도 개선을 추진한다.현길호 의원은 지난 19일 제주도의회에서 국회 행정안전위원회 소속 송재호 의원(더불어민주당, 제주시갑)을 만나 지방의회 자율권에 근거해 실효성있고 강화된 의원 윤리·징계제도 마련이 가능하도록 지방자치법 개정안을 건의했다고 밝혔다.현 의원은 지난달 14일 강경흠 전 도의원과 관련해 기자회견을 갖고 더불어민주당 원내대표로서 사과문을 발표하며 "앞으로 의회 윤리 강화를 위한 제도개선에 나서겠다"며 재발방지 대책을 밝혔
제주도의회
김봉철 기자
2023.08.20 19:36
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'지방공무원법'은 지방자치단체장에게 소속 공무원에 대한 징계권을 부여하고 있다. 임용권에서 파생되는 권한인데, '징계권한을 가진 상급자'라는 의미로 도지사를 공무원의 '징계권자'라고 부른다.그렇다면 주민으로부터 선출된 공직자인 지방의회 의원의 징계권은 누가 가지고 있을까? '지방자치법' 제98조는 "지방의회는 지방의회의원이 지방자치법과 자치법규에 위배되는 행위를 하면 윤리특별위원회의 심사를 거쳐 의결로써 징계를 할 수 있다"고 규정하고 있다.지방의원의 징계권자를 확인할 수 있는 법조문상 주체는 의장이 아닌 '지방의회'다. 도지사와
제주도의회
김봉철 기자
2023.08.17 00:05
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지난 6월 제주특별자치도의회 제418회 제1차 정례회 '2022년도 결산심사' 때 일이다. 결산심사 과정에서 내가 가장 주목한 이슈는 바로 차별적인 '근로자 건강검진비 지원' 문제였다.도청과 시청 등 행정기관에는 공무원뿐만 아니라 많은 근로자들이 함께 근무하고 있다. 근로조건 중 계약기간에 따라 정년이 보장되는 '공무직근로자'와 계약기간이 정해져 있는 '기간제근로자'로 구별하기도 하지만, 도지사 또는 행정시장 소속의 똑같은 근로자임에는 다름이 없다.2022년 제주시 결산사업설명서를 보면 공무원과 공무직근로자에게 복지포인트·건강검진비
제주도의회
김봉철 기자
2023.08.16 13:00
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최근 제주형 행정체제 개편과 관련한 악재와 논란이 잇따르자 제주도의회가 속도조절을 주문하고 나섰다. 도민사회가 관련 내용을 충분히 인지할 수 있도록 '숨 고르기' 후 용역을 진행하자는 것인데, 제주도는 중대한 중단 사유가 발생하지 않는 한 용역속도를 유지하겠다는 방침이다.도의회 행정자치위원회는 제주형 행정체제 도입 등을 위한 공론화 제2차 도민 경청회 후 제주도 행정체제개편위원회를 만나 향후 추진 방향에 대해 논의했다고 3일 밝혔다.도의회는 앞서 1차 도민경청회부터 반복적으로 제기되고 있는 도민들의 우려를 가감없이 전달했다. 쟁점은
제주도의회
윤승빈 기자
2023.08.03 16:46
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학교에서 가장 아름다운 순간 중 하나는 미소 짓는 얼굴로 교실을 채우는 모습일 것이다. 학생들의 미소와 즐거움은 교사의 행복으로부터 비롯된다. '교사가 행복해야 교실이 행복하다'는 말은 우리가 흔히 하는 이야기이지만, 이는 교육 현장에서 높은 의미와 가치를 가지고 있다.그러나, 최근 사회적으로 교육의 가치가 약화되고, 학교 현장이 개개인의 이익만을 추구하는 공간으로 비춰지는 것 같아 매우 안타깝기만 하다. 교육은 학생, 교사, 보호자인 교육의 3주체가 함께하며, 서로의 존중을 바탕으로 교육이념과 목적을 달성할 수 있는 것이다. 현재
제주도의회
김봉철 기자
2023.08.02 20:23