제주도 중기지방재정계획의 핵심은 5년동안 9조8282억원으로 추산된 총 투자규모를 어디에 어떻게 쓸 것이냐는 부문별 투자계획이다. 투자재원 조달이 가능하겠느냐는 문제와 관련해선 논쟁이 따를수도 있다.

도는 이 돈을 9개부문으로 나눠 △관광(5조5632억원) △농·수·축산(1조4754억원) △건설·교통(6851억원) △환경·산림(5145억원) △보건·복지·여성(5133억원) △지역경제(2419억원) 등에 투입키로 했다.

우선 지역경제부문에선 지역신용보증재단 설립사업이 눈길을 끈다. 소기업과 소상공인 등을 위한 신용보증재단 설립에는 계획기간 175억원이 투입되는 것으로 돼있다. 건설·교통부문에선 지역항공사 설립 자본금으로 50억원이 편성됐다. 또 일반행정 부문에서 4·3평화공원 조성에 2005년까지 678억원(총사업비 1198억원)을 투입하는 것도 새로운 내용중의 하나다.

그러나 관광부문의 경우 사업 정상추진여부 등에 관계없이 16개 관광단지·지구마다 당초 투자계획을 그대로 제시한 것이나 문화·체육부문에서 추진계획도 확실히 서지않은 국방기념관 건립에 162억원을 투입키로 한 것 등은 총 투자규모의 적정성 논란을 부를수 있는 대목이다. 상황에 따라선 해마다 투자규모가 크게 줄어들어 재정계획 자체의 신뢰도를 떨어뜨릴수 있기 때문이다.

도 관계자는 “중기재정계획은 지방재정의 계획적·합리적 운영을 위한 방향을 제시하는데 의미가 있는 만큼 절대치가 모두 맞아떨어질수 없다”며 “중기재정계획-예산편성-결산-재정분석·진단 절차를 거치는 것도 이 때문”이라고 말했다.
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