[제민포커스]'뜨거운 감자'로 부상한 제주신항 개발
특히 도는 월파 피해에 초점이 맞춰진 기존 탑동항만 개발계획으로는 향후 해양레저 수요 증가에 따른 장래확장에 한계가 있다고 분석하면서 내년 3월 고시 예정의 정부의 '제4차 항만기본계획 변경계획'에 제주신항 개발계획 포함을 목표로 하고 있다.
크루즈 관광 활성화로 인한 지역경제 파급효과도 클 것으로 전망된다.
하지만 대규모 항만조성에 따른 해양경관 훼손·생태계 파괴 등 부작용도 만만치 않을 전망이다.
또 제주항 인근 앞바다는 갈치·한치 어장이 형성되는 곳으로 어민들은 제주신항 건설로 인한 어장 피해가 불가피하다고 주장하고 있다.
"제주가 미래 경쟁력 있는 동북아시아 중심의 국제 해양관광·레저허브로 도약하기 위해서는 제주신항 개발이 반드시 필요하다"
이생기 제주도 해양수산국장은 "제주가 '섬'이라는 지정학적 가치를 극대화하기 위해서는 항만물류 기능의 활성화돼야 한다"며 "제주신항은 제주도가 진정한 국제자유도시로 도약할 수 있는 발판이 될 것"이라고 강조했다.
이어 이 국장은 제주신항 개발 필요성에 대해 "최근 제주에 기항하는 크루즈 선박이 증가하고 있고 대형화 추세를 보이고 있다"며 "향후 크루즈 이용객 및 해양관광 레저 수요 증가 등 해양 여건 변화에 능동적인 대처가 필요하다"고 설명했다.
또한 "내항의 여객과 물류선석이 혼재돼 있고, 선석 포화상태로 인해 신규 카페리선박 취항이 어려운 실정"이라며 "항만 기능 재배치가 필요하다"고 지적했다.
특히 이 국장은 "현재의 단순한 탑동 월파방지 시설로는 장래 항만개발 확장이 어려워 추가 개발에 따른 중복·난개발 우려가 대두되고 있다"며 "타 산업과 연계된 미래 지향적인 항만개발계획이 요구되고 있는 시점"이라고 피력했다.
또한 밀실추진 논란에 대해 "정부 지원이 필수적으로 필요한 사업이기 때문에 해양수산부 장관이 제주를 방문하는 시점에 맞춰 발표를 한 것"이라며 "아직 용역이 진행중이기 때문에 최종용역이 나오기 전까지 어민들은 물론 도민들을 상대로 공청회를 개최, 의견을 반영해 나가겠다"고 덧붙였다.
"제주신항이 개발되면 어민들은 당장 삶의 터전을 잃고 생계를 걱정해야 한다"
강용주 제주시 어선주협회장은 "제주신항 개발이 시작돼 바다가 매립되는 어민들은 당장 설자리가 없어진다"며 "제주도가 어민들의 생존권을 생각하고 있는지 의문이 든다"고 강하게 반발했다.
강 회장은 "제주신항 개발 예정 해역은 정부기관도 인정한 대표적 고등어 산란지로, 어린 고등어 때문에 갈치 어장 등이 제주 연근해에 형성되고 있다"며 "탑동에 대규모 항만이 조성되면 장거리 조업에 따른 유류비 부담이 증가하고 사고위험도 높아지는데 누가 책임을 질 것이냐"고 질타했다.
이어 "어민들의 삶과 직결된 문제인데도 행정에서는 논의조차 하지 않은 채 해양수산부 장관에 제주신항 개발계획을 보고했다"며 "어민들을 배제해 진행되는 사업에 대해 절대 동의할 수 없다"고 전면 백지화를 요구했다.
또 "제주도가 발표한 제주신항 기본구상에는 크루즈선석과 마리나시설만 있을 뿐 전통어항구가 제외됐다"며 "제주도가 크루즈 관광 활성화를 핑계로 어민들을 죽음으로 내몰고 있다"고 비난했다.
강 회장은 "크루즈를 통해 들어오는 관광객은 제주에 머무르는 짧은 시간 동안 대기업이 운영하는 면세점에만 들릴 뿐 지역경제 활성화에 기여하는 부분이 미미하다"며 "강정에 대규모 크루즈선박 접안시설이 들어서는데 막대한 혈세를 들여 제주신항을 개발하는 것은 낭비"라고 지적했다.