도심지 극심한 혼잡에도 자가용 10만여대 여유 분석
지역별 조사 미흡…운행제한 등 기초자료 활용 한계

제주대학교 산학협력단이 제주도 의뢰를 받아 수행한 ‘차량증가에 따른 수용능력 분석 및 수급관리 법제화’ 용역결과 현재 운행중인 자가용이 적정대수에 비해 10만대 이상 여유가 있는 것으로 나타나 혼선이 빚어지고 있다.

제주·서귀포시 동지역과 읍·면지역 등 권역별 적정대수를 구분하지 않고 도 전역으로만 적정대수를 산출했기 때문으로, 차량 운행제한 등을 위한 기초자료 활용에 한계가 예상된다.

제주대 산학협력단 용역 결과 도내 차량 적정대수는 자가용 36만대, 렌터카 2만5000대, 전세버스 1600대, 택시 5400대, 화물차 4000대 등 39만6000대로 제시됐다.

지난해 역외 차량을 제외한 실제 도내 운행 차량을 기준으로 할 때 렌터카(3만2053대)와 전세버스(2195대)가 적정대수를 각각 7053대, 595대 초과한 것으로 나타났다.

반면 도내 운행중인 자가용은 지난해 기준 25만1074대로 적정대수 대비 10만8926대 여유 있는 것으로 분석됐다.

이는 읍·면지역을 포함해 도 전역으로 적정대수를 산출했기 때문으로, 교통체증이 극심한 도심지 상황을 제대로 반영하지 못했다는 지적이 제기되고 있다.

제주·서귀포시 동지역과 읍·면지역 등 권역별로 적정대수 초과여부를 분석해야 자가용 운행제한이나 교통분산 계획 등을 제시할 수 있는데도 조사가 미흡, 추가 조사가 불가피한 상황이다.

이로 인해 제주도 교통수요관리방안 마련에 한계가 예상된다.

용역 결과는 교통수요관리방안으로 1단계 도 전역 차고지 증명제 시행, 2단계 중앙차로 추가 등 대중교통우선정책 확대 시행, 3단계 적용 가능한 모든 교통수립대책 수립 등이 제시됐다.

또 교통수요관리방안으로 부제운행 등 승용차 수요조절, 교통유발부담금, 주차유료화 및 도심지역 주차요금 차등화, 렌터카·전세버스 수급관리, 외곽환승센터 설치, 신교통시스템 도입 등이 검토과제로 꼽혔다.

하지만 교통체증이 극심한 제주시 동지역 등에 대한 차량 적정대수와 초과 운행여부 등을 파악하지 못한다면 승용차 수요조절에 한계를 빚을 수밖에 없으며, 지속적인 자가용 증가로 교통체증이 더욱 극심해질 수 있다는 지적이다.