도 대책마련… 지속가능 개발원칙 범위 규제완화 검토
관광분야 내국인 접근성 다양화·외국인 저가 행태 개선

경제성장률 둔화, 고용률 하락, 건설·관광경기 침체 등으로 지역경제 빨간불이 켜졌다.

제주도의회 농수축경제위원회(위원장 고용호)는 20일 상임위 회의실에서 제주도로부터 추석물가 동향 및 경제지표 악화 대책 현안보고를 받았다.

이날 보고자료에 따르면 2013년부터 꾸준히 상승한 경제성장률은 2016년 7.3%를 정점으로 2017년 4.8%로 하락했고, 올해 4.2%로 예측했다. 전국평균보다는 높지만 하락추세라는 점에서 우려를 낳고 있다.

특히 관광부문 위축과 건설부분 감소세가 심각하다. 건설수주액은 2016년 1조2641억원에서 지난해 7333억원으로 급감했다. 올해에도 상반기까지 3318억원에 그쳤다.

관광시장도 조정국면에 들어섰다. 제주관광객(내·외국인 포함)은 2016년 1585만3000명에서 지난해 1475만3000명으로 줄었다. 올해에도 7월말 현재 830만명(잠정)으로 전년 동기보다 3.7% 감소했다. 고용상황도 악화됐다. 전체 고용률은 2016년 69.3%에서 지난해 70.9%로 상승했지만 올해에는 68.2%로 하락했다.

제주도도 경제활성화 대책을 마련해 추진하고 있다. 내국인 관광객 부문은 내국인 접근성을 다양화하고 고부가 관광객 유치를 강화한다. 외국인 관광객의 경우 저가관광 형태를 개선하고 관광시장을 일본·동남아로 확대한다.

건설분야는 제도정비로 질적 향상을 모색하고 장기적인 양적성장을 도모키로 했다. 건설분야는 연평균 20%대의 높은 성장을 보여왔지만 개발관련 규제 강화와 외부투자 위축, 국책사업·관광단지 개발 지연 등 대규모 개발사업 추진 불확실 등으로 당분간 침체가 이어질 것으로 예상되고 있다.

도는 지속가능한 개발원칙을 유지하는 범위에서 규제완화 방안을 검토키로 해 주목된다. 또한 도내 건설산업 활성화 종합대책을 마련할 예정이다.

이날 농수축경제위원회 의원들은 "지역경제가 어려워지고 있다. 각종 지표보다 도민들이 체감하는 위기감은 더 심각하다"며 "제주도가 적극적으로 대처해 위기를 극복해야 한다"고 주문했다. 강승남 기자