활성화 추진 5개년 관광진흥계획 수립
추진예산 4억원에 불과해 실효성 의문
고용 효과 높은 건설경기 촉진책 없어
민간 일자리 2만개 창출 공수표 우려

민선7기 제주도정이 관광산업 투자유치 활성화 계획을 마련했지만 투입 재원은 미미, 건설경기 등 침체된 지역경제 회복에 무관심한 것 아니냐는 비판이 제기되고 있다.

도는 제주특별법과 관광진흥조례에 의한 법정계획으로 올해부터 오는 2023년까지 5년간 추진할 '제주특별자치도관광진흥계획'을 수립했다.

또 관광산업 투자유치 활성화를 위해 △질적 제고 제도 정비 △균형있는 정책수립 △투자이민제도 안정적 정착 제도개선 △블록체인기술 활용 민간투자유치 대비방안 마련 △지식기반 관광서비스산업 투자자유치 등 7개 세부 사업계획을 제시했다.

하지만 5년간 재원 투자계획이 '블록체인기술 활용 민간투자유치 대비방안 마련' 1개 사업의 지방비 4억원에 불과, 관광산업 투자유치 활성화 의지가 부족한 것으로 분석되고 있다. 

이처럼 도가 관광진흥계획을 통해 관광산업 투자유치 활성화를 제시하면서도 침체된 건설경기를 촉진할 사업과 재원투입 방안은 사실상 전무, 민선7기 임기중 제시한 민간 일자리 2만개 창출 약속도 공수표로 전락할 우려를 낳고 있다. 

지난 10년(2009~2018)간 건설업의 제주지역경제 성장 및 고용 기여도가 각각 15.5%, 22%로 다른 업종에 비해 높지만 국내·외 투자유치 실적이 하락세를 보이면서 업체들의 수주액도 감소, 일자리 창출 동력이 떨어지고 있기 때문이다.   

한국은행 제주본부가 지난 19일 발표한 '실물경제 동향'만 해도 지난 6월 도내 건설수주액이 500억원으로 전년 같은 기간에 비해 41.4% 감소, 자금사정 악화로 생존 위기에 놓여 있다.    

게다가 건설경기 부진으로 직접 연관된 유리·시멘트 등 비금속광물제조업의 올해 2분기 생산액마저 전년 동기 대비 13.8% 하락하는 등 지역경제 전반이 침체되고 있어 건설경기를 촉진하는 방향으로 관광산업 투자유치 활성화 방안 제시가 시급한 실정이다. 

이에대해 도 관계자는 "올해 지식기반 관광서비스산업 투자유치 예산으로 49억원을 편성했다"며 "관광진흥계획의 문제점을 점검, 현실에 맞게 보완하겠다"고 말했다.