유족회·경우회 화합 토대 여순사건 등 전국 연대
유해발굴·유적지 정비·희생자 추가 신고 등 과제

△진상규명 공감대 확산

제주4·3은 2013년 8월 2일 제주4·3희생자유족회와 제주도재향경우회간 화해·상생 선언으로 새로운 전기를 맞게 됐다. 

수십 년간 이어진 이념논쟁을 끝내고 화합의 시대를 열어가자는 것으로 국민통합과 4·3 전국화의 토대가 됐다. 

4·3 71주년인 지난해 4월 3일 군·경이 서울 광화문 광장에서 열린 4·3 추념행사에 처음 참석, 희생자 영전에 애도를 표했다. 

당시 민갑룡 경찰청장은 방명록을 통해 "지난 역사를 깊이 성찰하면서 오로지 국민을 위한 민주·인권·민생경찰이 되겠다"고 약속했고, 서주석 국방부 차관도 "진상규명을 위한 정부 노력에 협조할 것"이라고 밝혔다. 

4·3 진상규명에 대한 국민 공감대는 여순사건과 광주5·18, 부마항쟁 등에 대한 관심을 이끌어내며, 과거사 청산을 위한 전국 연대로 확대됐다. 

제주4·3희생자유족회와 4·3도민연대 등은 지난해 10월 19일 열린 제71주년 여순사건 희생자 추념식에 참석, 희생자 넋을 기렸다. 

이를 계기로 4·3특별법 개정안과 여순사건 특별법안 처리를 촉구하는 성명 등이 이어졌고, 4·3과 5·18, 부마항쟁 교육자료 공동 개발 등도 논의되기 시작했다. 

국가폭력으로 정신적·신체적 트라우마를 겪는 피해자를 치유하기 위한 4·3트라우마센터도 본격적인 운영을 앞두고 있다. 

트라우마센터는 정신적·신체적 치유뿐만 아니라 국제사회와의 교류협력 등 정책 기능도 수행한다. 

△후속과제 속도 느릿

4·3 희생자·유족 명예회복과 진상규명을 위한 국민 공감대는 형성됐지만 4·3유적지 체계적 관리와 유해발굴 및 신원확인, 희생자·유족 추가 신고 등 해결 과제가 산적하다. 

제주도는 지난해 12월 4·3유적지 종합관리계획을 수립, 유적지 827곳 가운데 주요 유적지 30곳에 대한 정비사업을 추진하고 있다. 

하지만 유적지의 70%가 사유지에 포함돼 정비사업 지속 추진에 한계가 예상되고 있다. 

4·3유적지 중 국가문화재로 등록된 곳도 2018년 지정된 서귀포시 남원읍 신례리 수악주둔소 1곳뿐이다. 

희생자 유해발굴도 어려움을 겪고 있다. 2006년부터 2018년까지 405구의 유해를 발굴했지만 지금까지 신원이 확인된 유해는 133구에 불과하다. 유전자 검사 등을 통해 272구의 신원을 밝혀내야 하는 과제를 안고 있다. 

4·3 희생자·유족 추가 신고도 요구되고 있다. 

제주4·3사건 진상규명 및 명예회복실무위원회는 최근 희생자·유족 추가 신고기간을 운영할 수 있도록 정부에 4·3특별법 시행령 개정을 촉구하기로 했다. 

지난 2018년 1월부터 12월까지 제6차 추가 신고기간 희생자와 유족으로 2만1839명이 접수됐지만 아직도 신고하지 못한 희생자와 유족이 많은 것으로 파악되면서다.

정치권과 도민사회의 지속적인 추가 신고 요구가 필요하다는 주문이다. 김경필 기자

신원 확인 133명 불과…정부 차원 사업 지원 절실
트라우마 센터 속도…"유가족 72년 한 풀어나가야"

"제주4·3은 특별법 제정과 국가 추념일 지정, 진상조사 보고서 작성 등 그동안 많은 성과를 거뒀습니다. 하지만 아직도 해결해야 할 과제가 산적합니다"

송승문 제주4·3희생자유족회 회장은 국가 폭력에 의한 4·3희생자 및 유가족의 치유와 화해 등 완전한 해결을 위해서는 정부 차원의 지원이 절실하다고 주장했다.

송 회장은 "제주4·3 당시 희생자들은 불법적인 군사재판으로 전국 형무소에 끌려가 대부분 고향으로 돌아오지 못했고 시신조차 찾지 못하는 상황"이라며 "희생자 추가신고의 경우 4·3특별법 개정안에 포함됐지만 20대 국회에서 장기 계류하고 있다"고 설명했다.

앞서 2006년부터 2018년까지 제주에서는 4·3희생자 유해발굴작업이 이뤄졌지만 총 405명 중 유가족 확인은 133명에 불과하며 4000여명의 유해는 찾지도 못하고 있는 실정이다.

이와 관련해 송 회장은 "희생자 유해발굴과 추가신고는 계속돼야 한다"며 "정부 차원에서 유해발굴사업을 지원해 유가족들의 가슴에 맺힌 한을 풀어야 한다"고 강조했다.

이어 "다행히 유가족들의 심리적·정신적·신체적 치유를 할 수 있는 '트라우마 센터'가 4월 중순께 개소됨과 동시에 점진적으로 확대될 예정"이라며 "국가 차원에서 '트라우마 센터'는 반드시 운영돼야 하고 운영과정에서 유족들의 불편함이 없도록 제주4·3평화재단과 협의를 지속해 나가겠다"고 말했다. 양경익 기자