또한 제주도는 조례에 따라 만들어진 4 3위령사업범도민추진위 회장단에서 추천한 사무국장 인선 문제에 제동을 걸고 나옴으로써 마치 산하기관 다루듯이 하였으니,주민에 대한 군림이라고 하지 않을 수 없다.

　4 3 문제 해결의 첫 단추를 끼우는 사업의 시행 과정에서부터 제주도는 조급함과 혼선,여론 무시 등의 태도를 보임으로써 앞으로의 특별법 시행을 염려하지 않을 수 없다.

　분명히 밝히건대,4 3 문제는 특별법에 따라 국가가 나서서 해결해야 한다.제주도의 역할은 중앙정부와 도민 사이에서 충실한 중개를 하여야 하는 것이다.

　제주도는 주민들의 여론을 잘 수렴하여 시행령이 만들어지도록 노력하여야 할 것이고,중앙정부의 적극적 지원을 얻어내기 위하여 대중앙 절충에 적극 나서야 할 것이다.실무위원회의 구성에 투명하고 공정한 원칙을 세워서 특별법 제정의 취지에 합당한 인사들을 배치시켜야 할 것이다.지난번 범추위를 구성할 때처럼 위령사업과 특별법 제정에 반대했던 인사들까지 포함시켰던 우는 범하지 말아야 한다.

　또한 관련단체 및 도민들의 폭넓은 의견을 수렴하는 겸허한 자세가 반드시 요구된다.평소 도정에 비판적이었다고 하여 배제하여 버리는 좁은 마인드로 도민 화합의 최대 과제인 4 3 문제를 풀 수는 없는 것이다.

　앞으로 4월 14일 특별법 발효 때까지 3개월이 남아 있다.이 기간에 특별법 시행에 따른 모든 사항을 점검하고 틀을 바로 만들어야 한다.참으로 중요한 시간이 아닐 수 없다.다시 한 번 강조하지만,이번 사태에서 드러난 제주도의 비민주적인 문제 해결 방식으로는 산적한 난제들을 풀어 갈 수 없다.

　이제 더 이상의 혼선이 있어서는 안되겠다.그러기 위해서도 제주도는 우선 4 3특별법 시행을 전후한 총체적이고 치밀한 계획을 나름대로 세우고,그에 따라 사업을 시행해 가야 할 것이다.앞으로 특별법의 시행 과정에서 제주도가 공정성 계획성과 더불어 도민 여론을 존중하는 태도를 보여주기를 바란다. <박찬식·제주4·3연구소 연구실장> <<끝>>