2010년산 노지감귤 생산량이 관측조사 이래 가장 적을 것으로 예상되면서 비상품 감귤 유통 차단을 금지하고 있는 제주도감귤조례가 농가와 상인들의 '불법 유통' 도전에 직면할 것으로 보인다.

제주특별자치도에 따르면 지난달 16∼27일 도내 감귤원 452곳을 대상으로 올해 노지감귤 2차 착과상황을 조사한 결과 생산량은 48만6000t∼52만2000t으로, 평균 50만4000t에 달할 전망이다.

이는 지난 5월의 1차 관측조사 당시 예상량 50만t보다 4000t 가량 증가한 것이나 관측조사를 시작한 이래 가장 적은 양이다. 최근엔 2000년이 51만8000t으로 최소였고 2008년도엔 52만t이 생산됐다.

이에 따라 국내 시장에 유통이 가능한 상품 생산량도 적정 소비량 45만t에 크게 모자라면서 공급 부족에 따른 가격상승에 대한 기대와 함께 비상품 감귤 유통 등 부작용도 우려되고 있다.

2008년의 경우 상품이 전체 생산량의 72%인 37만4000t에 그쳤던 점과 가공용 비율이 17-20%인 점을 감안하면 올해 상품공급량은 35만t 내외, 많아도 40만t을 넘기기는 힘들 것으로 관측된다.

이처럼 시장의 수요에 공급이 크게 부족해질 경우 제주도감귤조례를 통해 비상품으로 분류, 국내시장 출하를 금지하고 있는 1번과(횡경 51㎜)이하와 9번과(71㎜)이상에 대해 규정을 완화, 시장에 공급하라는 농가는 물론 시장의 '압력'이 만만치 않을 것으로 예상된다.

하지만 제주도 농정당국이 이러한 방안에 대해 확고한 불가 방침을 밝히고 있어 암암리에 비상품 감귤 거래를 시도하는 농가 및 상인들과의 '일전'이 불가피할 전망이다.

65만5000t이 생산, 감귤 가격이 그리 좋지 않았던 2009년산 감귤 처리과정에서도 농가 및 상인들의 비상품 출하 등 유통명령제 위반이 1400여건이나 되는 데다, 상인들은 이미 생산량 부족을 예상하고 포전거래를 통해 물량확보에 나선 것으로 파악되고 있기 때문이다.

제주도 관계자는 "일시적인 수요에 맞추기 위해 비상품 규정을 완화하는 일은 절대 있을 수 없다"며 "적극적으로 상품 출하 금지 정책을 홍보한 뒤 강력한 단속으로 위반사례에 대해서는 엄정히 대처할 방침"이라고 말했다.

이러한 도의 방침은 감귤 판매 수입 증대는 비상품 감귤의 시장 공급뿐만 아니라 차단으로 인한 가격 상승효과를 통해서도 가능하고, 특히 향후 FTA 추진시 시장진입 장벽 등 감귤 산업보호 명분 확보를 위한 행정의 일관성 유지 차원 때문으로 풀이되고 있다.