2016년도 337억여원 중 카지노 업계 175억여원 납부
이용객 79% 유커…매출감소 따른 부과금 축소 불가피

중국발 '사드 보복'이 제주 관광산업 발전을 위해 조성되는 제주관광진흥기금에도 악영향을 끼치고 있다.

'방한 금지령'으로 중국인 관광객들의 발길이 차단되면서 조성 규모 자체가 대폭 감소할 수밖에 없기 때문이다.

제주도는 지난 2006년 정부로부터 권한을 이양 받아 2007년부터 제주관광진흥기금을 설치·운영하고 있다.

제주관광진흥기금은 카지노사업자 납부금과 출국 납부금 등으로 이뤄지며, 관광시설 건설 및 개·보수, 관광 종사자 교육, 외국인 관광객 유치, 국제회의 개최 및 기반 조성, 제주관광공사·제주도관광협회 보조 사업비 등 제주관광 발전을 위해 사용된다.

문제는 제주관광진흥기금 자체가 카지노사업자와 출국자들의 납부금으로 조성되는 만큼 중국인 관광객 감소에 따른 기금 축소가 불가피하다는 점이다.

19일 도에 따르면 2016년도 제주관광진흥기금은 △카지노 납부금 175억5100만원(52%) △출국 납부금 133억8300만원(39.6%) 등 총 337억3800만원으로 조성됐다.

도는 '제주관광진흥기금 운용·관리 조례'에 따라 총 매출액 기준 100억원을 초과한 7개 카지노 업체로부터 각각 4억6000만원과 총 매출액 중 100억원을 초과하는 금액의 10%를, 1개 업체로부터 1000만원과 총 매출액 중 10억원을 초과하는 금액의 5%를 납부 받았다.

지난해 제주지역 8개 카지노 업체를 방문한 중국인 관광객은 17만1354명으로 전체 입장객 21만4620명의 79.8%를 차지했다.

도내 카지노 업계 역시 중국인 관광객들에게 의존하고 있는 것으로, 중국 정부의 방한관광 제재가 지속될 경우 카지노 업계의 올해 매출은 급감할 수밖에 없다.

또 유커들의 제주행 감소는 자연히 제주국제공항을 통한 출국자 급감으로 이어져 결국 내년도 제주관광진흥기금은 조성 자체에 어려움을 겪을 전망이다.

도 관계자는 "안정적인 기금 조성의 일환으로 제주특별법 6단계 제도 개선을 통해 도내 면세점업계에도 제주관광진흥기금을 부과할 수 있도록 추진하고 있다"며 "도내 카지노 업계들 역시 중국 의존도를 탈피하기 위해 동남아시아 관광객을 대상으로 마케팅을 추진하는 등 자구책 마련에 힘쓰고 있다"고 말했다. 고경호 기자