2016년산 노지감귤 도외상품 농협계통점유률 42% 일반거래 비중 높아
제주도 계통출하 70%이상 확대 계획 공염불 의무자조금 전환 걸림돌 작용

제주산 노지온주감귤 도외출하시 농·감협을 통한 계통출하가 매해 감소하고 있는 것으로 나타났다. 더구나 농협이 2017년산 노지감귤 출하부터 감귤의무자조금 전환을 추진하면서 최대 걸림돌이 되고 있다.

제주감귤출하연합회에 따르면 2016년산 노지감귤 도외상품출하량은 28만1615t이며, 이 가운데 지역농협과 감협 등 생산자단체를 통한 출하는 11만9768t으로 42.5%에 불과하다.

특히 최근 노지감귤 도외상품의 계통출하 점유률은 1990년대와 2000년초만해도 70%를 웃돌았지만 2005년산 52.1%에서 2010년산 52.1%으로 50%대를 기록하다 2013년산 45.0%로 떨어졌다. 이후 2014년산 45.9%, 2015년산 47.3%로 40%중반대를 머물다 2016년산에는 40%대 초반으로 더 내려갔다.

이런 추세라면 향후 계통출하 점유율이 30%대까지 떨어질 것으로 우려되고 있다.

이처럼 농민들이 농협계통출하 대신 일반거래를 선호하는 이유는 상인들에 의한 감귤 포전거래가 늘어나는데다 농민과 영농법인들이 택배 등을 통해 직거래 판매도 증가하고 있기 때문으로 분석되고 있다.

감귤 계통출하 점유율이 줄어들면서 농협이 출하량 조절, 감귤품질관리, 가격지지 등에 있어 역할과 기능이 위축될 수밖에 없는 실정이다.

더구나 제주도는 2015년 '제주감귤 혁신 5개년 추진세부실행계획'을 발표하면서 농?감협 감귤 계통출하 점유율을 70%로 확대하겠다고 밝혔지만 오히려 뒷걸음질하는 상황이다.

더구나 감귤 의무자조금 전환을 추진하면서 농가의 계통출하량(금액)을 기준으로 거출할 계획을 세우고 있지만 계통출하량 비중이 낮아지면서 실현가능성에 대한 의문도 커지고 있다. 

한국농업경영인중앙연합회 제주지부 관계자는 "계통출하가 90% 가까이 될 때도 있었지만 가격 폭락 불안감과 인력부족 등으로 상인에 포전거래로 넘기는 사례가 늘었다"며 "농협계통출하보다 일반거래의 경우 소득이 더 높을 때가 많아 농민관심도 떨어진 것도 사실이다"고 말했다.