제주형 관리 체계 가동에도 올 상반기 247곳·2230실 증가
폐·휴업 보다 개업 많아…레지던시 난립 공급 관리 난맥상

과잉공급으로 인한 출혈경쟁 위기를 호소했던 제주 관광숙박시설이 오히려 늘었다. 적정 관리 요구에 맞춰 올 2월 '제주형 숙박시설 관리체계'를 가동했지만 제도권 안 관리 한계만 확인했다는 지적이다.

11일 제주특별자치도 등에 따르면 6월말 현재 도내 숙박시설은 5427곳·객실은 7만4020실로 집계됐다.

지난해말 5180곳·7만1790실이었던 것을 감안하면 올 상반기만 숙박시설은 247곳, 객실은 2230실 늘었다.

올 초 일부 업체들은 경영난을 극복하지 못해 간판을 내리거나 문을 닫는 등 휴·폐업까지 속출했던 사정을 감안하면 의외의 결과다.

올들어 6월까지 관광숙박업 2곳(80실)과 일반숙박업 5곳(42실), 농어촌 민박 401곳(1132실), 유스호스텔 1곳(10실)이 폐업했다. 휴업 시설도 관광숙박업 4곳(331실), 휴양펜션업 3곳(25실), 유스호스텔 2곳(205실)에 이르지만 새로 문을 연 시설이 늘어나는 등 시장 상황이 악화됐다.

제주도는 숙박업 포화로 인한 경영 및 관리 부실을 막기 위해 지난 2월 불법 단속 강화와 전략적 수급관리 계획을 내놨었다. 하지만 2월 (5228곳·7만2162실)이후 199곳·1858실이 늘어나는 등 실효를 거두지 못했다.

도의 관리가 시작된 뒤 관광숙박업만 5곳·379실, 휴양펜션업은 3곳·23실·일반숙박업도 3곳·328실 늘었다. 시설 수 기준으로는 농어촌민박이 169곳(255실)이나 새로 등록했고, 객실은 생활숙박업이 884실(20곳)로 가장 많이 늘었다. 유스호스텔만 1곳(10실) 줄었다.

생활형 숙박시설(레지던스) 난립이 '공급 관리'난맥상의 원인은 물론이고 전체 도내 숙박시설 경영난을 부추기는 상황이지만 이를 조정할 장치는 사실상 전무한 상태다.

자금압박 등으로 지난해만 90건이 넘는 숙박시설(콘도 제외) 경매가 진행된 데 이어 올 들어서도 7월까지 94건이 매물 목록에 이름을 올렸다. 3월만 19건, 4월에도 23건이 경매시장에 나왔다. 낙찰률이 저조하기도 했지만 7월 29건이 새 주인을 찾아 나서는 등 매물이 계속해 느는 추세다.

주요 부동산 중개 사이트 등에도 구좌·성산·애월·함덕 등 읍면 지역 게스트하우스와 민박, 호텔 매물이 끊이지 않고 있지만 새로 간판을 거는 경우도 여전했다.

도내 숙박시설 관계자는 "8월 초 반짝 예약률이 올라가기는 했지만 나머지는 저조한 상황"이라며 "수치상 객실이 계속해 늘어나는 것은 전체 지역 경제에도 좋지 않은 영향을 미칠 수밖에 없다. 현실적인 대책이 필요하다"고 주문했다.