관광지구 확정 후 도로 교량 골프장 등 공사진행 2006년 후 중단
공사중단비역 훼손된 채 방치 자본검증 논란만 가열 활용대책 요원

제주오라관광단지가 10년 넘게 방치된 가운데 최근 자본검증 논란까지 휩싸이면서 해결의 실타래가 더욱 꼬인 상황이다. 더구나 오라단지는 이미 상당부분 개발공사가 이뤄졌다가 중단 후 장기간 방치되면서 오히려 환경을 해치고 있다. 

제주도 등에 따르면 제주오라관광단지는 1997년 2월 제주시 오라2동 268만3000여㎡ 일대가 관광지구로 확정되면서 개발사업이 시작됐다. 

제주시는 2001년도에 제주섬문화축제 개최를 위해 아스콘광장과 폭 2㎞(폭 21m)를 아스콘 포장도로와 교량 2곳 등을 조성했다.

이후 3개 사업자가 함께 2002년부터 2004년까지 대규모 관광위락시설 건설을 추진하면서 토목공사를 진행했다. 사업자가 여러 차례 변경되는 상황에서도 2004년부터 2006년까지 골프장 조성사업이 추진됐지만 공정률 34%에서 공사가 멈췄다.

현재 오라관광단지 개발사업자인 JCC㈜측은 전체 부지의 50%이상인 100만㎡ 이상이 공사중단 등으로 훼손된 상태이며, 나머지 부지 상당수도 농경지와 목초지로 활용됐다가 현재 방치중이라고 밝히고 있다. 

현재까지도 단지내 공사가 중단된 지역과 비포장도로는 황무지와 야초지로 남아있고, 골프코스 암거시설 등도 흉물로 남아았다. 더구나 단지내 도로와 교량은 사실상 사도(死道)로 14년간 방치됐고, 관리가 제대로 이뤄지지 않아 부식과 붕괴 위험도 높다. 

이미 개발공사가 진행됐다가 중단된 오라관광단지를 장기간 방치하는 것이 오히려 환경훼손을 가중시킬 우려를 낳고 있다. 또한 관광단지로 지정된 만큼 환경친화적인 방향으로 활용해야 한다는 지적이다.

JCC㈜는 2015년부터 2021년까지 5조2180억원을 투입해 오라관광단지 부지에 개발사업을 추진하고 있다.

하지만 제주도가 법적 근거도 없는 자본검증을 실시했고, 사업 인허가도 이뤄지지 않은 상황에서 3373억원 예치를 요구, 사실상 사업자의 발목을 잡았다는 지적이다.

오라동 주민 상당수가 자본검증 의혹 해소를 위한 행정사무조사를 도의회에 요청했고, 이경용·이승아 의원이 자본검증을 권한남용이자 초법적 조치라고 질타하는 등 오라관광단지 활용은 커녕 논란만 커진 상황이다.