세계기록유산 등재 5관왕 달성…총 1만4673건 등 방대
본보 '4·3은 말한다' 포함…과거사 해결 최선 해법 평가
후속 조치 기록관 건립 본격…"정부 협조·활용 등 노력"

제주4·3 기록물의 체계적인 보존과 관리를 위한 '기록관' 설립이 본격화되고 있다. 최근 제주4·3 기록물 유네스코 세계기록유산 등재에 따른 후속 조치다. 이를 통해 기억의 역사였던 제주4·3을 기록으로의 역사로 후대에 전승한다는 구상이다. 특히 세계화에 발판이 마련된 만큼 교육의 장으로 활용해 제주만의 역사가 아닌 세계인의 역사로 거듭날 전망이다. '화해와 상생'의 가치가 담긴 제주4·3 기록물을 세계인이 공감하는 역사로 만들기 위한 노력인 셈이다. 다만 이 과정에서 산적한 과제 해결이 시급하다.

△세계가 인정

제주4·3 기록물의 가치가 세계인으로부터 인정을 받았다. 제주4·3 기록물이 유네스코 세계기록유산으로 등재되면서다.

앞서 제주4·3 기록물의 유네스코 세계기록유산 등재 필요성에 대한 논의는 제주4·3 70주년인 2018년부터 진행됐다.

당시 제주4·3평화재단과 제주도는 미국 국립문서기록관리청을 중심으로 제주4·3 기록물 미국 현지 조사를 진행해 모두 3만8500여매에 달하는 기록물을 입수했다.

또한 2020년 민간 기록물 수집 캠페인을 전개한 결과 400여건의 기록물을 수집했으며 진상규명 운동 참여 인사도 3년에 걸쳐 19명을 채록하는 등 모두 4만9635건의 제주4·3 기록물에 대한 아카이브 고도화 작업을 수행했다.

이후 문화재청은 2023년 11월 제주4·3평화재단과 제주도가 접수한 제주4·3 기록물 세계기록유산 등재 신청서를 유네스코 본부에 제출했다.

이어 올해 4월 11일 오전 6시5분(프랑스 현지 시각 10일 오후 11시5분) 제221차 유네스코 집행이사회가 제주4·3 기록물의 세계기록유산 등재를 최종 승인한 것이다. 도민 사회로부터 필요성이 제기된 지 7년 만에 이룬 성과다.

이에 따라 제주도는 유네스코 생물권보전지역, 세계자연유산, 세계지질공원, 무형문화유산, 세계기록유산 등 '유네스코 5관왕'이라는 대기록을 달성했다.

△세계적 가치 담겨

이번 유네스코 세계기록유산으로 등재된 제주4·3 기록물은 총 1만4673건에 이르는 등 방대하다. 신청서상 명칭은 '진실을 밝히다: 제주4·3 아카이브'로 '화해와 상생'의 세계적 가치가 담겼다.

앞서 문화재청이 후보군을 추리는 과정에서 제주4·3 기록물에 대해 '재심의 결정'을 내렸고 제주도는 문화재청이 제시한 조건에 따라 '세계적 가치'를 담는데 주력한 결과다.

세부적으로 문서 1만3976건, 도서 19건, 엽서 25건, 소책자 20건, 비문 1건, 비디오 538건, 오디오 94건 등이다.

주요 목록으로는 군법회의 수형인 기록, 수형인 등 유족 증언, 도의회 4·3 피해신고서, 4·3위원회 채록 영상, 소설 '순이삼촌', 진상규명·화해 기록, 정부 진상조사 관련 기록물 등이다.

여기에는 제민일보가 1990년 창간호부터 456회에 걸쳐 장기 연재했던 '4·3은 말한다' 등 자발적인 진상규명 운동 기록도 포함됐다.

이 같은 기록물은 제주4·3 당시부터 정부의 공식 진상조사보고서가 발간된 2003년까지의 생산 기록물로 20세기 비극에 대한 21세기 최선의 해법으로 평가되고 있다.

제주4·3을 기록의 역사에서 기록으로, 그 기록을 또다시 유산으로 만드는 작업 과정에서 진실은 물론 평화와 인권이라는 역사적 교훈 가치를 확산하는 등 미래세대 전승에도 발판이 마련된 상황이다.

△후속 조치 과제 산적

제주도는 제주4·3 기록물 유네스코 세계기록유산 등재 후속 조치로 해당 기록물의 보존·전시를 위한 제주4·3 아카이브 기록관 건립에 착수했다.

우선 제주도는 제주4·3 기록관 건립 사업에 국비 295억원을 투입한다는 방침이다. 제주4·3평화공원 인근 2만9990㎡ 부지에 제주4·3 트라우마 유치센터와 4·3국제평화센터를 2027년 준공키로 하고 이 공간에 제주4·3 기록관 건립을 추진한다는 구상이다.

그러면서  제주4·3 기록관 건립에 따른 기본계획 용역비 2억원을 반영해 줄 것을 행정안전부에 요청한 상태다.

문제는 제주4·3 기록관 건립에 따른 도민 공감대 형성 작업은 부재하면서 일방 추진 논란이 일고 있다는 점이다.

실제 이 같은 문제는 제주도의회에서 제기된 바 있다. 다만 현재 제주4·3 기록관을 제주4·3평화공원 내에 건립해 하나의 클러스터화를 이뤄야 한다는 의견이 지배적이다.

이 과정에서 제주4·3 기록관 건립은 제주4·3평화공원에 국비 사업으로 추진되고 있는 신축 건물을 활용하는 방안이 제시되면서 정부 협조가 필요한 상황이다.

이에 따라 제주4·3 기록관 건립에 따른 도민 의견을 수렴하고 예산 확보 등 정부 협력이 절실히 요구되고 있다.

또한 단순 보존과 보관을 넘어서 기록물에 대한 다양한 연구는 물론 활용 방안 마련이 지속돼야 한다는 지적도 일고 있다. 누구나 공감할 수 있는 다양한 전시체험관 구축은 물론 수장고 역시 개방형으로 마련돼야 교육의 장으로 활용할 수 있기 때문이다.

제주도 관계자는 "국가 차원에서 제주4·3 정신이 알려질 수 있도록 국립 4·3 기록관이 조성돼야 한다"며 "국민과 도민들에게 교육프로그램의 확대를 통한 역사적 사실 전승도 이뤄져야 한다"고 말했다. 양경익 기자