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이해관계자 참여·협력 핵심…토론·대화 사회적 합의 도출 필수제주사회 '개발·보존' 가치관 대립 첨예…협치로 성장관리 부탁주민을 행정서비스 소비자 아닌 공동생산자 파트너로 간주해야공직사회 칸막이 제거, 공론의 장 자주 열리면 선거 분열도 치유#국정, 지방행정을 비롯해 국회까지도 협치를 운영 원리로 제시하고 있다. 협치의 정의와 필요성은.=협치(協治)는 정부의 일방적 통치(統治)에 반대되는 개념에서 비롯, 모든 이해관계자들의 '참여와 협력'을 핵심으로 한다. 정부, 시장, 시민사회(
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박훈석 기자, 김하나 기자
2016.10.28 09:40
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공직사회 법규·관행 탈피…주민 유연·개방적 태도 의견 표명해야제주도 지향 미래상 도민 공감·합의할때 개발·보존 환경갈등 예방법정 요건 의견수렴 절차보다 공청회 등 주민 마음 얻는 운영 중요도의회, 주민과 도정간 정보 전달 갈등 중재·조정자 역할 이행 필수# 민주주의사회에서 갈등이 자연스러운 현상임에도 한번 발생하면 해결은 요원한채 왜 복잡하게 얽히고 설키면서 악화되는지요.=현대사회의 복잡성 및 환경변화에 따른 불확실성이 높아지면서 갈등은 자연스러운 현상이다. 그럼에도 갈등에 대한 부정적 인식이 예방과 해결에 적극성을 띠
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박훈석 기자, 김하나 기자
2016.10.25 09:23
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김향자 한국문화관광硏 연구위원 본지 대담서도민·기업·행정·종사자 등 각계각층 환대 강조무조건 친절 교육보다 학교·사회프로그램 당부제주특별자치도가 경쟁력 있는 관광산업 육성에 착수한 가운데 김향자 한국문화관광연구원 선임연구위원은 양적 성장의 질적 발전 전환과 함께 제주사회의 의식 변화를 강조했다.김 연구위원은 제민일보가 올해 제주도제 실시 70주년을 맞아 마련한 '석학과 함께 더 큰 제주 70년의 길을 찾는다' 특별대담을 통해 "제주관광산업 경쟁력은 작은 것에서부터 시작된다"며 도민들의 환대 및 기업의 공유·공존 의
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박훈석 기자
2016.10.21 10:09
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양적성장 자연환경 훼손, 외부 자본 대규모 개발 이익금 역외 유출관광객 문화 경험, 도민 사회적 경제공동체 지속적 자립 구조 당부업체 자율규약 건전시장 육성, 고급상품 단체 유치 인센티브 줘야대기업 면세점 기금 부과 당연…징수액 특화상품 개발규정도 필수#제주 관광산업 전반에 대한 진단은=양적 성장 측면에서 제주도 방문객이 1300만명을 넘어선 것은 대단하다. 양적성장은 저비용항공사 취항 및 제주올레 등으로 촉발된 내국인 및 중국방문객 증가가 크게 기여했지만 제주사회에 다양한 문제도 남겼다. 시설 개발로 중산간 곶자왈 등
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박훈석 기자
2016.10.21 10:09
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제주미래비전 수립에 도민 직접 참여…이슈 중심으로 계획투자액 중심 정책판단 탈피…대규모 사업 검증 시스템 구축상충되는 내용 조정 역할…이해관계자 원칙·기준 공유 필요핵심가치 메가트랜드 대응 유용·각종 법정계획 반영도 가능# 제주미래비전의 가장 큰 특징은 무엇인가. =도민들이 계획 수립에 직접 참여함으로써 도민의 생각과 의견을 계획에 반영했으며, 핵심가치인 청정과 공존을 기반으로 계획을 수립했다. 또 하나의 특징은 분야별 계획이 아닌 이슈를 중심으로 계획을 수립했다는 점이다.# 이슈 중심의 계획
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박훈석 기자, 김하나 기자
2016.10.18 09:23
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'제주 살기' 문화 현상 정착…연간 1만5000명 유입 지속 분석도시 성장관리 사례로 대중교통 중심 지향 미국 포틀랜드 제시제주 도입 성공 위해 환경보존 주민 합의 및 공영제 이행 권고경관관리체계 수립때 사유재산권 제약 따른 정당한 보상은 필수#한국은행 제주본부가 부동산 가격 급등 및 교통난 등으로 최근 몇 년간 평균 1만여명씩 증가하는 외부 유입 인구가 2017년을 정점으로 둔화될 것이라고 예측하고 있다. 어떻게 생각하나.=2017년은 당장 내년이다. 결론부터 얘기하면 한국은행이 예측한 2017년 외부유
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박훈석 기자, 김하나 기자
2016.10.14 09:49
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읍면 확산 방치땐 환경 훼손…과도한 억제는 공간 부족·지가 앙등훼손 않는 범위 내 100만 인구 수용 위해 성장관리기법 성공 해야정책 기획·계획·집행 전 과정서 공직사회 투명·공정한 관리 주문전문가 최선 대안 제시 및 이해당사자 합리적 대안 선택 협조 부탁#제주에서 성장관리가 필요한 이유는.=성장관리 정책은 도시계획 분야와 도시개발 분야가 근간이 된다. 도시계획은 한정된 토지자원의 합리적 이용을 위한 틀을 정하고, 도시개발은 정해진 도시계획의 틀 안에서 필요한 토지를 합리적으로 공급하기 위한 정책분야다. 제주는 최근 몇
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박훈석 기자, 김하나 기자
2016.10.11 09:22
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외부자본·지역산업 공존 어려워 토착기업 구매력 향상 역할 필수1차 생산품 청정 지속, ICT 결합 스마트 농축수산 고도화 등 중요서비스업 혼자서 글로벌 경쟁 생존 불투명…6차 및 융복합 승부제주서 제품 '기획·제작·판매' 3박자 결합할때 임금 상승도 가능 # 제주산업의 위기와 기회는 무엇인지?=다음 등 상대적으로 취약한 정보통신 서비스업 등 일부 산업의 성장 가능성이 확인돼 기회 요인으로 작용하고 있지만 경제성장과 투자증가에도 불구하고 체감효과가 낮은 주민 소득·일자리는 위기요인으로 분석된다
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박훈석·김하나 기자
2016.10.07 09:38
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건축물 진·출입구 규칙 없이 개설…차량 통행 충돌 교통혼잡 발생서울시 주간선 30m이상 대로 연결 없이 직접 개설 금지 사례 참고공간 부족 해결위해 주거·상업·업무지역간 주차장 상호 사용 고려불법 주·정차 강력 단속 필수…일본 차량통행 속도 35% 이상 증가# 제주가 교통혼잡도 증가로 홍역을 앓고 있는 원인은.=우선적으로 제주시의 경우 토지이용패턴과 도시구조, 도로위계와 도로교통적 체계가 정립되지 못한 데서 그 원인을 찾을 수 있다. 제주시내 블록간의 조화성 및 정합성, 블록 내부의 토지이용패턴이 복합적으로
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박훈석 기자, 김하나 기자
2016.10.04 09:21
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폐기물 발생량 20년간 2.3배 증가…수거체계 변경 등 시급제주환경 생태적 가치 높지만 개발압력으로 양호지역 감소도시 확산 '연담화' 제한않으면 환경 보존·이용 조화 어려워'해안변 그린벨트' 도입때 충분하고 신뢰할 정보 제공은 필수# 제주 자연환경의 생태적 가치를 어떻게 평가하는지.=국내·외적으로 제주도는 해양부터 고산지대를 포함하는 다양한 환경자원의 핫스팟으로 자리매김하면서 유네스코(UNESCO)의 생물권보전지역(2002년), 세계자연유산(2007년)과 세계지질공원(2014년)에 전부 등재
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박훈석 기자, 김하나 기자
2016.09.29 20:34
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미래비전은 세계가 인정한 청정자원 가치 자본화 공존 기준 제시강원 삼척시 제주 따라하기 추진…보고서보다 도민 실천 더 중요인구 100만명 성장 맞게 생활 틀 바꿔야…대중교통체계 개편 필수양적에서 질적 승부로 투자정책 전환 선언, 고품질 유치 기획해야제주도가 올해 도제 실시 70주년을 맞았다. 민선6기 제주도정은 새로운 미래 개척을 위해 청정과 공존의 가치를 토대로 100년 대계인 '제주미래비전'을 수립, 실행계획 마련에 착수했다. 제민일보는 미래비전의 성공적 추진을 위한 도민 공감대 형성 및
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박훈석 기자, 김하나 기자
2016.09.27 09:26
